淮安装备制造产业园区

• 淮安部署不动产统一登记及政务服务效能建设

  面对深化不动产登记制度改革和提升政府服务效能的关键任务，淮安市自然资源和规划局（原国土资源局职能）以线上线下结合形式组织召开了覆盖全市范围的工作推进会议。本次会议旨在加速落实不动产统一登记制度，同步推进具有地方特色的全域覆盖、全流程优化、全周期管理、全方位保障（“四全”）服务模式，以及集成化空间信息平台（“一张图”）的建设进度，为优化区域营商环境、支撑精准招商引资奠定坚实服务基础。 一、会议全面部署了下一阶段的核心工作重点，将严格落实省级主管部门关于深化不动产统一登记改革及提升政府服务信息化水平的最新指导精神。自然资源和规划系统必须深刻认识此项改革的全局性意义和紧迫性，将其置于服务经济社会发展、激活市场要素活力的高度予以推进。会议要求各区县部门统一思想，突破传统思维局限，坚持问题导向，以改革创新的锐气破解当前不动产登记和国土空间管理中存在的难点、堵点问题。 二、在基础建设层面进行了系统性安排。首要任务是优化整合不动产登记职责与机构设置，确保权责明晰、运行顺畅；必须严谨细致地完成不动产登记数据整合移交、流程标准化梳理、人员业务培训、软硬件平台部署等颁证前的各项准备工作；着力打造并推广彰显淮安高效服务特色的“四全”模式，聚焦群众办事便利度与企业获得感；加快实施覆盖自然资源全要素的“一张图”建设工程，强化数据的动态集成、权威发布与共享应用，为国土空间规划、审批监管及社会服务提供强大空间信息支撑。 三、在组织保障与执行机制方面设定了明确要求。各区县自然资源主管部门需成立一把手负责的专项领导小组，层层压实责任，对标省级制定的时间表与任务书，形成强劲的推进合力。对重点任务实行严格的节点管理和督查督办，将目标完成情况纳入部门年度行政效能考核体系。对于未能按时完成关键任务的地区，在评优考核中将依据规定实行关键指标否决制，确保刚性约束与执行效率。 四、会议强调，扎实推进不动产统一登记及关联的信息化建设工作，对淮安改善发展软环境具有直接的催化作用。高效、透明、便捷的登记服务和精准的空间数据服务，能显著增强土地要素保障能力，降低制度性交易成本，提升资源配置效率，从而增强地方投资吸引力，有力促进招商引资和实体经济健康发展。各区县部门必须深刻把握工作关联性，将其作为提升地方治理能力现代化和服务经济高质量发展的重要抓手来狠抓落实。 五、本次会议设立了一个主会场及覆盖淮安区、淮阴区、涟水县、洪泽区、金湖县、盱眙县的六个分会场，充分体现了覆盖全域、协同联动的推进力度。淮安市自然资源和规划局主要负责同志及相关分管领导，市级相关业务处室及事业单位主要负责人，各县级局主要负责同志及相关分管领导、业务骨干团队悉数参与，为各项任务的纵深推进提供了坚实的组织保障与协同基础。 六、会议清晰传递了淮安市以制度建设提升服务能级的坚定决心。通过构建更为现代、高效的不动产登记体系，辅以智能化、规范化的政务服务模式和大数据支撑能力，淮安将持续优化其政务服务与营商环境品牌，为区域经济社会发展注入新的制度活力和竞争优势。自然资源和规划系统全体人员被动员起来，以攻坚克难的姿态确保各项既定改革目标与建设任务按期实现。

  2025-08-27

• 淮安多措并举推动重点领域改革实现三大突破

  近年来，淮安市聚焦重点领域改革攻坚，通过深化行政审批制度改革、创新土地使用管理模式、推进新型城镇化建设等举措，持续优化营商环境，激发市场活力与社会创造力，有效带动招商引资和项目建设提质增效，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、深化行政审批制度改革，激发市场主体活力 淮安市以“放管服”改革为核心，持续优化政务服务流程，着力构建高效便捷的审批服务体系。在商事制度改革方面，全面落实“三证合一”等整合措施，将大量工商登记前置审批事项调整为后置审批，减少企业开办环节，降低制度性交易成本。作为改革的创新实践，盱眙县在全国率先成立县级行政审批局，通过整合分散在各部门的审批职能，实现“一枚印章管审批”，有效打破了传统审批中的部门壁垒和流程繁琐问题，审批效率显著提升。这一系列改革举措极大激发了市场主体创业创新热情，私营企业、个体工商户等市场主体数量实现稳步增长，市场活力持续释放，为招商引资和产业发展奠定了坚实的市场基础。 二、创新土地使用制度改革，夯实发展空间保障 围绕保障发展用地需求、提高土地利用效率，淮安市加快推进土地使用制度改革，构建科学高效的土地管理体系。该市编制完成首批重点功能片区土地利用规划，涵盖宁淮新兴产业科技园等多个关键发展区域，为产业集聚和项目落地提供空间保障。同步推进土地综合整治等多项配套工程，通过整理闲置土地、复垦低效用地等方式，提升土地质量和利用效益。在制度层面，淮安深化土地确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，保障农民土地权益；完善土地资源市场化配置机制，通过市场化方式盘活存量土地，促进土地资源向高效产业和重点项目集中。通过建立“多规合一”协调机制，加强部门协作和城乡联动，实现了土地资源规划、管理、利用的有机统一，为经济社会发展提供了有力的土地要素支撑。 三、推进新型城镇化综合改革，促进城乡统筹发展 淮安市以新型城镇化综合改革为抓手，着力优化城镇空间布局，提升城镇承载能力，加快城乡融合发展。在改革实践中，该市推广强镇扩权改革试点经验，赋予重点镇更大的经济社会管理权限，增强乡镇发展内生动力。金湖县探索实施“一主四辅”全域城镇化发展模式，以县城为核心、重点镇为辅助，构建布局合理、功能互补的城镇体系。结合区域发展需要，稳步推进部分乡镇行政区划调整，优化资源配置和空间结构。在基础设施和公共服务方面，该市在多个省级以上重点中心镇启动实施功能性项目建设，涵盖教育、医疗、文化、交通等领域，提升城镇公共服务水平，吸引农村人口向城镇集聚。通过系列改革举措，淮安城乡要素流动更加顺畅，城乡公共服务差距逐步缩小，统筹发展步伐持续加快。 四、改革协同发力，释放发展新动能 淮安市重点领域的三大改革举措并非孤立推进，而是相互支撑、协同发力，共同推动经济社会发展迈上新台阶。行政审批制度改革降低了市场准入门槛，为土地使用制度改革和城镇化改革培育了更多市场主体；土地使用制度改革为城镇化建设和产业发展提供了空间保障；新型城镇化改革则为产业升级和人口集聚创造了条件。三者形成的改革合力，有效优化了营商环境，提升了资源配置效率，促进了城乡区域协调发展，为淮安招商引资和项目建设营造了良好环境，也为经济高质量发展注入了持久动力。未来，淮安将持续深化重点领域改革，不断破解发展难题，激发发展活力，推动改革成果更多更公平惠及全体人民。

  2025-08-27

• 淮安航空口岸核心能力建设成果促进招商引资

  2024年，淮安涟水机场航空口岸核心能力建设顺利通过国家相关质检总局验收组的严格审查，标志着该设施全面对外开放能力的提升。这一成果显著增强区域国际互联互通水平，为淮安市招商引资带来新机遇，推动经济高质量发展奠定坚实基础，并得到地方政府高度支持。 一、 淮安市航空口岸核心能力建设背景源于国际法规要求。作为《国际卫生条例（2005）》缔约国成员，所有获批开放的口岸必须满足该条例规定，确保具备卫生应急准备、应急处置、医学排查隔离转运等核心能力。淮安涟水机场在2024年完成国家口岸开放认证后，立即启动相关工作，以符合全球卫生安全标准。国家质检总局牵头组织权威验收程序，旨在保障口岸环境安全。整个建设过程紧密围绕国际规范，突出卫生风险防控和应急预案完善能力强化部分。 二、 淮安市地方当局协调多部门合作推进建设。针对航空口岸核心能力需求，该市成立专项工作领导小组，统筹包括检验检疫机构、海关部门、边防单位和机场运营机构在内的多个机构力量。重点提升口岸沟通协调能力、常规核心能力及应急核心能力三个方面，例如通过跨部门演练提升突发事件响应效率。这些措施不仅优化了卫生安全环境，还确保了整个项目高质量完成，为后续对外开放提供持续保障。整个协作机制强化资源整合，避免孤岛现象。 三、 国家质检总局验收组近期莅淮开展达标考核。验收程序采用现场检查与资料审核相结合方式，涵盖设施设备、文件制度和实际操作环节。该组详细评估核心能力实现效果，最终一致认定符合标准，并给出优化建议。这反映淮安市机场在国际标准下已具备充分能力，可为进出人员提供安全可靠服务。评估过程注重实际操作成效验证，确保结果客观可信。整个验收反馈将用于未来持续改进。 四、 通过验收直接带动淮安市招商引资和经济活力增强。口岸核心能力达标不仅提升机场运营国际竞争力，还强化区域作为开放型经济平台的吸引力，为外资引入和贸易往来创造有利条件。地方政府表示这将加速本地产业发展和区域一体化进程，并承诺以此为基础持续优化营商环境。长远来看，航空口岸能力完善支持淮安市融入全球经济链，促进可持续增长。整个成果凸显地方政府战略布局实效，通过国际合作提升软实力。

  2025-08-27

• 淮安开放型经济提质增效 外资外贸双轮驱动

  今年以来，淮安市以招商引资为引擎，推动开放型经济实现量质齐升。实际利用外资规模稳居苏北前列，外贸出口增速持续领跑全省，境外投资布局取得突破性进展，形成全方位、多层次开放新格局。 一、外资集聚效应凸显 重大项目引领发展 淮安市聚焦产业链精准招商，前10个月新引进外资项目112个，协议外资总额实现两位数增长。其中超3000万美元项目数量在苏北地区排名前列，凸显重大项目带动作用。通过优化营商环境，淮安经济技术开发区成功创建省级特色创新园区，涟水经济开发区获评智慧园区示范点，为外资企业提供高质量承载平台。 二、外贸稳增长出实招 企业出海成效显著 面对复杂国际经贸环境，淮安市建立重点企业动态服务机制，对美出口大户实施"一企一策"精准帮扶。组织数百家企业参与国际性展会，通过政策性金融工具降低企业融资成本，推动前10个月进出口总额保持稳定增长，出口增速优于区域平均水平。 三、境外投资迈出新步伐 国际产能合作深化 淮安市企业加快全球化布局，新设境外投资企业数量和投资额同比显著提升。其中淮冶科技在乌兹别克斯坦投资的金属冶炼项目实现投产，标志着国际产能合作取得实质性进展。外经营业额增速超20%，展现对外经济合作强劲活力。 四、开放平台能级提升 通关便利化再升级 淮安市持续完善开放载体功能，南北共建园区获奖数量和奖励资金创历史新高。航空口岸航线网络持续拓展，水路口岸功能不断优化，综保区二期建设加快推进。通过智慧口岸建设，进出口通关效率较五年前提升超50%，显著降低企业跨境贸易成本。

  2025-08-27

• 淮安内河集装箱运输新突破力促招商引资热潮

  淮安港口集装箱吞吐量实现显著突破，提前超额完成年度目标，推动当地招商引资进程加速发展。这一成就彰显淮安在区域物流枢纽建设中的核心作用，为经济注入新动能，吸引更多资本布局供应链高效环节，助力区域产业升级和贸易畅通。整体表现超越预期，进一步巩固了其作为江苏省内重要内河运输节点的战略地位。 一、淮安内河航运体系在近年持续优化，依托京杭运河关键位置，强化物流网络连通，支持区域产业链深度整合。江苏省政府通过政策引导推进多式联运布局，提升港口承载能力和运营效率，使得集装箱运输成为减碳高效的新型运输模式，契合国家绿色发展战略。长江经济带规划的落实，为淮安港口基础设施升级提供坚实支撑，减少物流瓶颈，促成货物吞吐量稳步提升。同时，港口数字化管理创新增强调度灵活性，降低运输成本，显著提升了服务覆盖面。 二、吞吐量增长源自多方合力，政策支持与基础设施投入是核心推力。江苏省级层面推动航道清淤和港口扩容工程，配套智慧物流平台降低企业运营负担。淮安本地加大多式联运整合力度，促进铁路、公路与水路无缝衔接，使得集装箱流通加速、货值提升。这些举措提振货源稳定性，支撑吞吐数据保持稳健升势。此外，区域协同机制强化企业供需匹配，优化资源配置，为增长注入持久动力，避免了单点依赖风险。 三、这一突破直接提振区域经济活力，为招商引资创造优质环境。高效物流体系吸引制造企业加大投资布局，降低供应链总成本，提升竞争力。淮安港口的吞吐能力增强，支持产业园区承接高附加值项目，推动传统产业升级和新兴产业导入，带动就业规模扩大。江苏省内其他城市经验借鉴表明，类似增长模式可持续激发创新动能，强化集群效应。未来通过加强环保技术和绿色标准推广，预计该港口将引领内河运输新标杆。 四、整体影响延伸到宏观层面，淮安港口的成就凸显江苏省内河航运整体韧性，支撑国家水运战略落实。数据表现虽强劲，但更强调可持续性和服务优化，避免过度数据导向。展望未来，规划将继续深化多式联运体系建设，拓展服务半径，确保招商引资潜力充分释放，推动区域一体化发展迈向更高水平，巩固淮安在长江经济带中的关键角色。

  2025-08-27

• 淮安推动产业集群优化 招商引资注入新活力

  淮安市通过企业转型升级，强化招商引资工作，有效激活工业潜力，智能制造和绿色生产齐头并进。新项目加速落地，提升产业竞争力，吸引更多投资流入。 一、去产能行动聚焦高污染行业治理。淮安市结合实地调研，明确淘汰低效过剩产能任务，落实部门协作机制。针对水泥、铁合金等基础产业，实施减法策略，关闭落后小化工单位，清理市场空间。产能优化促进资源集约利用，支撑全市绿色制造进程，吸引外部资本关注，形成良性循环。 二、技术改造驱动企业革新提速。全市企业积极开展智能化改造，786家单位投入设备升级，技改投资比重持续提升，推动生产效率显著增强。项目类型多样，涵盖制造、汽车等领域，以技改式搬迁为核心，助力传统工厂焕发新生。投入增长带动产业链协同，技术升级成为招商引资重要砝码。 三、重点项目引领智能制造扩容。膳魔师家庭制品等标杆案例加快建设，依托省级装备补助资金，项目数量和规模在苏北区域名列前茅。企业通过智能化系统集成，强化产品质量和市场响应，带动上下游企业联动。新增亿元项目中，近半数为技改工程，彰显淮安市创新氛围，增强对外资的吸引力。 四、政策体系强化支撑效应。淮安市整合财政扶持和激励机制，通过省级资金倾斜，推动大中型企业装备升级补助。协作平台优化服务，简化项目审批流程，确保技改投资高效落地。政策导向助力招商引资布局，吸引智能制造企业入驻，巩固区域产业枢纽地位。 五、招商引资撬动经济转型动能。转型升级加速释放红利，产能优化与技术革新协同，创造高附加值就业和产业链扩展。新项目引入提升园区承载能力，形成智能制造的聚合效应。政府强化招商引资策略，聚焦绿色项目引进，确保长期可持续发展，为淮安市工业注入新动力。

  2025-08-27

• 淮安比亚迪智造产业基地启动招商引资新篇章

  在淮安工业园区，比亚迪（江苏）智造产业基地和云轨试验段项目迎来开工仪式，标志着招商引资工作取得显著进展，为推动区域产业升级和绿色交通发展注入强劲动力。地方政府秉承服务理念，大力支持项目建设，打造高水平营商环境；企业积极布局新能源和智能交通领域，双方旨在深化合作，促进互利共赢。 一、项目正式开工建设 比亚迪（江苏）智造产业基地定位为高端制造业集群，总投资规模可观，总占地面积超过千亩，主要用于生产轨道梁、云轨车辆及核心零部件，预计2018年达产。该基地全部建成后，年产值有望突破百亿级别，成为淮安乃至江苏智能制造标杆项目。云轨试验段线路规划6.8公里，计划通车后改善沿线交通环境，提升城市互联互通效率。开工仪式的举办凸显了区域经济发展活力，企业代表强调将加速项目实施，保障如期投产和通车目标。这不仅是对地方产业结构的优化，还为未来交通系统创新提供了重要平台。 二、推动区域经济与绿色交通协同发展 项目引入强化了淮安招商引资成果，瞄准新能源汽车和智能装备产业链延伸。地方政府高度赞赏企业的高效行动与自身服务优势的完美结合，共同实现“崛起江淮”战略目标。比亚迪作为绿色交通技术引领者，其电动车和云轨系统着重于“治污”与“治堵”，为城市环境改善提供整体解决方案。例如，云轨试验段投用后，将缓解交通拥堵和污染问题，打造宜居城市空间。此外，项目还涉及多领域合作探索，包括信息技术扩展，以提升产业价值链深度。这一行动体现了区域经济绿色转型的坚定步伐。 三、深化政企合作优化营商环境 淮安地方政府持续推行特色服务理念，包括“一站式”和“保姆式”机制，确保项目高效推进。相关部门全力协调园区资源，提供全方位保障，创建一流建设环境。比亚迪集团承诺发挥技术创新优势，将项目打造成行业示范样板。双方合作模式旨在构建长期战略伙伴关系，共享发展红利，探索高端制造业新模式。在地方政府支持下，淮安工业园区正升级基础设施配套，吸引更多优质投资。这种紧密联动，为全国性招商引资项目积累了宝贵经验。 四、展望未来合作与社会效益提升 项目成功开工后，双方将进一步拓展合作广度，覆盖新能源和智能交通产业链。比亚迪集团表示，将以实际行动赋能淮安特色产业升级，贡献绿色交通技术力量。地方政府展望项目建成后将带动就业增长和税收提升，助力经济高质量发展目标。同时，云轨试验段的通车将提升区域可持续发展水平，创造更美好的城市生活体验。淮安与比亚迪的合作，不仅推动“两个梦想”的融合实现，还将为地方工业转型和社会福祉提供持续动力。

  2025-08-27

• 淮安工业新城招商引资驱动首季外贸增幅显著

  在招商引资持续深化的背景下，淮安工业新城通过优化服务和精准施策，成功应对外部经济挑战，实现了首季进出口的强劲增长，为全年目标奠定了坚实基础。 一、聚焦企业梯度培育 为应对外贸下行压力，淮安工业新城强化增量引导，建立梯度培育机制。针对重点企业，加大沟通频次和扶持力度，通过一对一对接服务，确保其扩大出口规模。同时，加速新引进企业的培育流程，简化外贸资质审批环节，引导企业快速启动自营进出口业务，形成新增长点。这些举措源于招商引资导向的策略优化，结合政策创新，推动产业链协同发展，如电子信息和高端制造领域出口稳步上量，有效支撑区域外贸结构升级。 二、强化政策精准落地 淮安工业新城主动向上对接资源，动态把握国家和江苏省外贸专项资金政策，加大申报支持力度。推行“政策上门”服务模式，组织专业人员深入企业指导政策解读和兑现流程，确保各类退税奖励及时到位。例如，针对小微企业和科技企业制定差异化扶持方案，将优惠政策应用到运营环节，惠及多个重点产业部门，大幅缓解资金流转压力。这种政策实效机制体现了招商引资的深化拓展，结合市场研究，实现企业效益最大化，为稳定外贸预期提供保障。 三、完善调度响应体系 淮安工业新城建立健全外贸调度机制，按月开展运行监测，通过问题清单化管理，精准识别企业进出口堵点。设立责任部门和协同团队，实施因企施策帮扶计划，定期会商解决物流成本等共性难题。招商引资框架下的动态调整机制，辅以数字化平台应用，提升响应速度和服务针对性。例如，多次召开协调会议化解供应链梗阻，维护外贸连续性，推动营商环境整体优化，为后续增长注入持久动力。全年目标推进中，这种系统化调度策略将确保外贸稳中向好。

  2025-08-27

• 淮安南闸镇加快省级现代农业产业园建设步伐

  淮安区南闸镇深入实施生态立镇、产业兴镇战略，全力推进省级现代农业产业园建设，通过科学规划、夯实基础、招商引资和特色培育，目前园区规模达1.2万亩，带动七千余人就业，成为推动农业现代化的重要载体。 一、坚持规划引领，构建现代农业发展框架。南闸镇严格按照江苏省现代农业产业园建设要求，以“高科技、高投入、高产出”为运作模式，对产业园进行系统性总体规划。结合区域资源禀赋，重点打造淮安市梦里水乡生态农庄、宏旭生态农业有限公司、龙云水产家庭农场、柴米河农业科技发展有限公司、领湖水产养殖专业合作社、苏水生态农场等6个精品功能区，各区域因地制宜发展特色产业，形成互补联动的发展格局，为产业园高质量发展奠定坚实基础。 二、夯实基础设施，优化园区发展环境。南闸镇把基础设施建设作为产业园发展的重要支撑，持续改善园区生产生活条件。通过环境综合整治，在园区周边新植绿化风景树木3000平方米，提升生态颜值；投入资金铺设水泥道路和人行干道，构建便捷的交通网络；新建450平方米的园区服务中心，为企业和农户提供政策咨询、技术指导等综合服务；同时建设6个园区观光亭，完善休闲观光功能，让基础设施既服务生产又惠及民生，为产业园发展提供有力保障。 三、强化招商引资，汇聚产业发展动能。南闸镇将招商引资作为推动产业园发展的关键举措，成立专门的园区招商小分队，围绕农业高新技术、生态养殖、农产品加工等领域开展精准招商。立足园区实际编制招商指南，明确发展方向和重点领域，吸引专业大户、科技人员、家庭农场等多元主体参与园区建设与经营。通过主动对接、精准服务，成功引进两个投资5000万元的农业项目落地园区，同时引入资金2000万元建成园区垂钓中心，进一步丰富园区业态，增强发展活力。 四、培育特色产业，提升农业发展质效。南闸镇依托区域生态优势和市场需求，大力发展特色现代农业。重点聚焦经济水产品良种培育，提升种苗品质和供应能力；推广稻田生态养殖模式，实现“一水两用、一田双收”；发展名特优水产品养殖，打造区域特色水产品牌；加强河蟹良种培育与生态养殖，提高养殖效益；同时融合生态农庄和农家乐等业态，推动农旅融合发展，形成“种养加、游购娱”一体化的现代农业产业链，助力农业产业转型升级。

  2025-08-27

• 淮安深化医卫协同体系释放健康产业招商机遇

  近日淮安市公布区域医疗联合体发展蓝图，明确未来两年将全面构建层级分明的医疗协作网络。此举旨在通过资源下沉与机构协同提升全域健康服务能力，为医疗技术、智能设备及健康管理项目创造招商引资空间，推动大健康产业生态链升级。 一、全域覆盖的三级协作体系成型 依托城市核心医院和区县龙头单位，淮安规划形成金字塔结构网络。顶层以市级综合医院与专科医院为轴心，分别组建医疗集团与专病联盟；中层由区县级医院承担区域转诊枢纽职能；基础层则整合社区中心及乡镇卫生站点。至计划期末，全市所有公立二级医院及基层卫生机构将全面接入网格化体系。这种分级设计打通了城乡健康资源双循环通道，使基层首诊具备现实支撑。 二、多元化协同模式适配差异化需求 根据协作深度差异创新三类合作机制：对具备深度整合条件的机构推行法人治理改革，建立人财物统一调度的紧密型共同体；对专科技术协作采用半紧密管理，明确专家派驻与收益分配原则；为保留运营自主权的单位提供开放式技术支撑平台。特别在专科联盟建设方面，重点培育精神卫生、传染病防治、儿科外科三类核心联盟，同步鼓励优势专科自主组建协作体。灵活机制满足不同发展阶段的医疗机构需求，大幅提高协作网络包容性。 三、智慧系统构建数字神经系统 重点搭建五维数字医疗平台：通过远程诊断系统实现医联体内影像、病理、心电数据实时共享，配置多点协作会诊终端；建立分级诊疗管理云平台，打通预约挂号、双向转诊、慢病随访等核心业务闭环；构建专项资金结算系统，保障资源调配的财务可行性；部署云端教学平台强化人才培养。信息化建设不仅解决物理距离障碍，更形成区域医疗大数据资产池。 四、人才技术双引擎驱动基层升级 通过立体化赋能机制突破基层发展瓶颈：要求三级医院专家执行基层服务时长标准，建立带教成果考核机制；开放基层医务人员进修绿色通道，实施导师责任制；由医联体牵头单位协助基层机构规划特色科室路径，配套设备技术支持；实行岗位薪酬联动机制提高基层吸引力。人才培养与技术支援双轨并行，实质提升末端服务能力。 五、治理创新优化资源配置效率 着力构建责权利明晰的运营框架：在管理层面完善理事会治理结构，保障成员单位决策参与度；在资源调配方面建立设备共享调度中心，建立大型设备使用绩效评估体系；在服务协同上制定双向转诊病种目录及执行标准，明确各层级机构功能定位；同时探索医保资金区域总额预付试点，引导资源向预防端倾斜。系统化制度设计保障协作网络长效运行。 六、社会办医融入健康生态圈 在坚持公益主导前提下拓展体制包容性：预留专科联盟加盟接口吸引优质民营机构参与，重点吸纳康复护理、高端体检等业态；鼓励公立医院与社会资本共建特色医疗中心；探索第三方检测机构接入医联体共享平台模式。开放政策旨在激发市场活力，形成多层次健康服务供给体系。 淮安市此次布局将医疗联合体升级为整合资源调度中心、服务管理平台与产业发展载体，通过系统性制度创新带动区域健康服务体系能级跃升。该计划突破传统条块分割格局，为健康产业投资提供了标准化平台接口与清晰的合作路径，预示着区域医疗资源配置将步入高质量协同发展阶段。

  2025-08-27

有想补充的信息？点我投稿