淮安装备制造产业园区

• 淮安市以人社信息化建设赋能民生服务与招商引资

  近年来，淮安市大力推进人力资源社会保障信息化建设，通过构建覆盖城乡的制度化、专业化、社会化、网络化公共服务体系，打造多终端人社服务平台，全面提升基础网络覆盖、公共服务效能与咨询响应质量，为优化营商环境、助力招商引资提供坚实保障。 一、织密基础网络，构建城乡服务矩阵。作为人社信息化建设的基石，淮安市持续推进基础网络向基层延伸，目前已实现市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级服务网络全覆盖。全市已累计发行省社会保障卡超360万张，覆盖绝大多数城乡居民；2000余个社保经办机构及2000余家医保定点医药机构完成人社服务终端接入，形成“横向到边、纵向到底”的服务网络。在此基础上，城乡居民养老保险、机关养老保险、全民参保登记、社保卡管理、劳动保障监察投诉、求职招聘、失业登记、城镇居民医保参保缴费、退休人员管理与生存认证等多项核心人社业务实现城乡全域覆盖，居民可就近持省社保卡在社区服务中心、定点药店等场所办理业务，“家门口办社保”成为现实。 二、创新服务渠道，打造智慧人社生态。淮安市在传统服务模式基础上，积极拓展线上服务渠道，构建“电脑+电视+手机+自助终端”多终端融合的服务体系。市级人社部门重点升级线上服务平台，推出新版市级人社服务网站，整合社保信息查询、社保网上申报、工伤认定等20余项高频办事功能，年访问量超280万人次，日均服务群众3000余人次，让企业和群众“少跑腿、多上网”。同步开发上线“淮安智慧人社”移动应用，聚焦群众需求打造人社资讯发布、招聘求职对接、社保信息查询、健康知识普及等核心功能，目前正推进功能迭代，计划引入网上购药、在线缴费、诊间结算等便民服务，进一步延伸服务触角。此外，通过人社微信公众号等平台，实现政策信息实时推送、个人社保信息便捷查询、招聘岗位动态更新，让群众第一时间获取权威人社资讯，提升服务可得性。 三、优化咨询体系，提升响应服务效能。为畅通群众咨询渠道，淮安市以12333电话咨询服务为核心，全面推进咨询服务系统标准化建设。2017年，该市启动市县两级12333咨询服务系统整合工作，统一服务标准、优化业务流程，咨询坐席规模扩展至12个，实现“一号对外、统一受理”。近年来，12333热线服务效能持续提升，累计电话呼入量已达200万左右，日均人工接听量600余个，电话接通率和问题解决率稳步提高。同时，依托线上服务平台受理群众咨询超1万条，形成“电话+网络”双线并行的咨询服务模式，确保群众诉求得到及时回应，12333已成为人社部门听民声、解民忧的重要窗口。 四、深化数据赋能，助力营商环境优化。淮安市将人社信息化建设与优化营商环境、服务招商引资紧密结合，通过数据共享与业务协同，为企业提供高效便捷的人社服务。针对企业用工需求，依托信息化平台建立企业招聘与劳动者求职信息库，实现岗位需求与技能特长精准匹配，帮助企业快速解决用工难题；简化企业社保登记、缴费申报等流程，推行“不见面审批”，企业可通过线上平台完成社保增减员、缴费基数申报等业务，减少跑腿次数和办理时间。同时，通过数据共享打破部门壁垒，实现人社与市场监管、税务等部门信息互通，为招商引资项目落地提供“一站式”人社服务保障，让企业在淮投资兴业更省心、更舒心。 五、强化安全保障，筑牢数据安全防线。在推进信息化建设过程中，淮安市始终将数据安全放在首位，建立健全数据安全管理制度，完善信息系统安全防护体系。通过加强网络安全等级保护、数据加密传输、访问权限管控等技术措施，保障社保基金、个人信息等核心数据安全。定期开展信息系统安全检查与风险评估，及时排查并整改安全隐患，确保人社信息系统稳定运行，让群众和企业放心使用线上服务渠道，为信息化建设可持续发展奠定坚实基础。 六、聚焦特殊群体，提供暖心便捷服务。针对老年人、残疾人等特殊群体在使用智能技术方面的困难，淮安市人社部门在推进信息化的同时，保留传统服务方式，在各级经办机构设立“绿色通道”，安排专人协助特殊群体办理业务。自助终端机配备语音提示、放大字体等功能，方便老年人操作；社区服务中心提供社保卡申领、待遇资格认证等上门服务，确保特殊群体“不掉队”，让信息化建设既有“速度”又有“温度”。 七、推动业务协同，提升综合服务能力。淮安市人社部门以信息化为纽带，推动内部各业务科室、各层级经办机构业务协同联动。通过信息系统整合，实现社保、就业、人才、维权等业务数据互通共享，避免群众重复提交材料。例如，参保人员办理失业登记后，系统自动推送就业帮扶信息；退休人员完成生存认证后，养老金发放数据实时更新，提升业务办理效率和群众满意度。同时，加强与人社部、省人社厅信息系统对接，确保跨省异地就医直接结算、社保关系转移接续等跨省业务顺畅办理，服务区域协调发展。 八、加强队伍建设，夯实信息化人才支撑。为保障人社信息化建设顺利推进，淮安市注重信息化人才培养与引进，组建专业技术团队负责信息系统开发、维护与升级。定期组织业务骨干参加信息化技能培训，提升工作人员运用信息技术开展服务的能力。建立健全激励机制，鼓励技术人员创新服务模式、优化系统功能，为人社信息化建设提供坚实的人才保障，推动信息化与人社业务深度融合。 通过持续推进人力资源社会保障信息化建设，淮安市已构建起覆盖城乡、便捷高效、安全可靠的人社公共服务体系，不仅提升了群众的获得感和幸福感，也为优化营商环境、助力招商引资注入了强劲动力。下一步，淮安市将继续深化人社信息化应用，拓展服务场景，提升服务智能化水平，让人社服务更加贴近群众需求、适应发展要求。

  2025-08-20

• 淮安经济技术开发区：产业转型升级激活发展新动能

  淮安经济技术开发区坚持以招商引资和服务优化为双轮驱动，加快产业集聚与转型升级步伐，通过精准招商、强化服务、政策激励等举措，不断增强产业竞争力和影响力，为区域经济高质量发展、深化改革及民生改善提供了坚实支撑。 一、精准招商引领产业集群发展 淮安经济技术开发区将招商引资作为推动产业升级的核心抓手，构建以产业链招商为主导、以商引商为补充的招商格局。围绕重点产业延链补链强链，强化顶层推动，领导班子带头深入产业前沿对接项目，推动一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目落地。通过优化招商机制，注重发挥现有企业资源优势，鼓励企业以商引商，形成项目引进的良性循环，金祥食品、新饕客等项目通过客商推荐顺利落户。在重大项目攻坚上，开发区聚焦高端制造、新一代信息技术等领域，成功签约总投资200亿元的直升机组装项目，该项目落地后将填补区域航空制造产业空白。截至目前，全区累计签约亿元以上项目63个，总投资规模达428亿元，其中超10亿元项目8个；29个项目列入全市重大项目清单，28个已开工建设，完成投资76.51亿元。同时，中以产业基地、铂创消防芯片等在手项目正加快推进，未来将进一步强化产业链上下游协同，形成具有区域特色的产业集群效应。 二、优化服务构建企业发展共同体 淮安经济技术开发区践行“围墙外包办、围墙内帮办”服务理念，与企业构建同呼吸、共进退的发展共同体，全力破解企业发展难题。面对宏观经济环境变化，开发区主动对接企业需求，在市场开拓、工艺改进、成本控制等方面提供精准支持。针对企业用工、用地、融资等高频需求，建立“问题收集—快速会办—跟踪反馈”机制，确保企业诉求第一时间响应。例如，在得知鹏鼎科技存在700人用工缺口后，开发区通过跨区域劳务协作、专场招聘等方式，一周内即帮助企业解决用工难题。为支持本土企业转型升级，开发区鼓励企业扩大再投资，威博液压、威灵电机、天宇机械等一批“老树”通过技术改造和产能扩张焕发新活力，企业效益实现大幅增长。在服务平台建设上，开发区加快完善电镀、热处理等产业配套设施，筹建工业品展示展销中心，促进区内企业间协作配套；发挥商会桥梁纽带作用，推动企业资源共享、优势互补。此外，设立总规模10亿元的海峡两岸产业发展基金及三支产业投资子基金，通过国有平台入股实体企业，截至目前已完成股权投资近5亿元，为企业发展注入金融活水。 三、政策激励驱动产业质态提升 淮安经济技术开发区聚焦“千亿产业、百亿企业”培育目标，出台《促进企业高质量发展奖励办法》《加快百亿工业企业培育实施意见》等政策文件，以高含金量政策引导企业提升装备水平、加大科技投入。政策实施以来，全区累计兑现各类扶持资金5.5亿元，有效激发了企业创新发展的积极性。在技术改造方面，今年以来实施技改项目27个，完成投入6.87亿元，推动传统产业向智能化、绿色化转型。电子信息产业作为开发区主导产业之一，通过政策扶持和技术创新，开票收入同比增长44.46%，展现出强劲发展势头。为强化重点企业引领作用，开发区加大对龙头企业的培育力度，鹏鼎科技预计全年开票收入超80亿元；敏安汽车工厂已竣工并完成首车亮相，计划2024年一季度实现量产，全面投产后年产能将达8万台，产值超200亿元，利税超20亿元；推动冠城大通收购长青轻工实现扩产扩能，预计2022年该企业年产漆包线将达12万吨，产值突破百亿元。 四、创新协同打造现代产业生态 淮安经济技术开发区以创新驱动为引领，着力构建“产学研用”深度融合的产业创新体系。牵头成立全市新能源汽车、电子信息等4个产业技术协同创新联盟，整合高校、科研院所和企业创新资源，推动关键核心技术攻关和成果转化。在产业链协同方面，开发区引导企业围绕核心产业开展配套合作，形成“龙头企业+配套企业”的产业生态，提升产业链整体韧性和竞争力。全区25家市重点企业通过技术创新和产能提升，共实现应税开票220.62亿元，同比增幅11.69%，成为拉动区域经济增长的重要力量。此外，开发区注重优化产业空间布局，通过完善基础设施、提升公共服务配套，为产业转型升级提供优质发展环境。未来，随着一批重大项目的落地投产和创新平台的持续建设，淮安经济技术开发区将进一步夯实产业基础，加快构建现代化产业体系，为区域经济高质量发展注入更强动能。

  2025-08-20

• 淮安对外承包工程指标增幅领跑江苏 招商引资成效显著

  近日，淮安市对外承包工程领域实现突破性发展，相关指标增幅位居江苏省第一，招商引资与对外合作协同推进，呈现新获权企业成长势头强劲、合作渠道持续拓宽、“一带一路”市场深耕见效等鲜明特点，为地方开放型经济高质量发展注入新动能。 一、新获权企业成为增长新引擎。近年来，淮安市积极推动具备条件的企业获取对外承包工程资质，支持企业“走出去”参与国际竞争。新获权企业凭借技术优势和灵活机制，快速切入国际市场，业务领域从传统房建工程向基础设施、绿色建筑、智能制造等多元化方向拓展，在海外项目中展现出较强竞争力，成为拉动对外承包工程增长的重要力量。这些企业通过技术创新和管理优化，不断提升项目履约能力，部分企业已在特定区域市场建立起良好品牌形象，为后续业务拓展奠定基础。 二、合作渠道拓展构建多元网络。淮安市通过搭建国际合作平台、参与重点区域经贸交流活动等方式，不断拓宽对外承包工程合作渠道。一方面，加强与央企、省属国企的战略合作，形成“抱团出海”模式，借助其资源优势参与大型跨国项目；另一方面，积极对接东南亚、中东欧、非洲等新兴市场，与当地企业建立长期合作关系，合作网络从单一市场向全球化布局演进。同时，依托跨境电商、海外仓等新业态，推动工程合作与贸易、投资深度融合，形成多维度、多层次的对外合作格局。 三、“一带一路”市场深耕实现互利共赢。淮安市主动融入“一带一路”倡议，聚焦沿线国家基础设施建设需求，加大市场开拓力度。在交通、能源、水利、民生等领域参与了一批标志性项目，不仅推动了当地互联互通和经济发展，还带动了淮安本地设备、材料、技术和标准的输出。通过项目合作，淮安企业与沿线国家在技术交流、人才培养等方面开展深度合作，实现了“项目合作+产能合作”的深度融合，促进了国际产能合作提质增效，为构建更加紧密的经贸合作关系发挥了积极作用。 四、政策服务保障优化发展环境。淮安市商务部门围绕对外承包工程企业需求，出台系列扶持政策，从资质办理、项目对接、融资支持到风险防范提供全流程服务。简化审批流程，提高服务效率，为企业提供海外市场信息、法律咨询、安全培训等专业指导。同时，加强与金融机构合作，创新金融产品，解决企业“走出去”过程中的融资难题；建立风险预警机制，帮助企业有效应对国际市场政治、经济、法律等各类风险，营造了良好的对外经济合作环境，为对外承包工程持续增长提供了坚实保障。 五、产业协同发展提升综合竞争力。淮安市注重发挥产业优势，推动对外承包工程与本地制造业、服务业协同发展。鼓励工程企业与建材、机械、电子等制造企业加强合作，形成“工程带产品、产品促工程”的联动效应，提升产业链整体出海能力。同时，引导服务业企业跟进海外工程项目，提供规划设计、物流运输、运营维护等配套服务，完善“工程+服务”的全链条服务体系，进一步增强了淮安企业在国际市场的综合竞争力。 六、市场结构优化促进可持续增长。淮安市对外承包工程市场结构持续优化，从传统的劳动密集型项目向技术密集型、资金密集型项目转变，从单一工程承包向“投建营一体化”模式拓展。企业更加注重项目的质量和效益，积极参与绿色低碳、数字智能等新兴领域项目，顺应国际工程市场发展趋势。市场布局也从集中于少数国家向多点开花转变，降低了对单一市场的依赖，增强了对外承包工程业务的抗风险能力和可持续发展能力。 七、人才队伍建设夯实发展基础。淮安市高度重视对外承包工程人才培养，通过政策引导和资源支持，鼓励企业加强国际化人才队伍建设。支持高校、职业院校与企业合作，开设相关专业课程，培养具备国际视野、通晓国际规则、掌握专业技能的复合型人才。同时，企业通过内部培训、海外实践等方式，提升现有员工的跨文化沟通能力和国际项目管理水平，为对外承包工程业务的长远发展提供了智力支持和人才保障。 八、品牌建设助力市场拓展。淮安市引导对外承包工程企业加强品牌建设，提升国际影响力。鼓励企业参与国际标准制定，推广先进技术和管理经验，打造具有自主知识产权的品牌项目。通过优质项目履约和良好市场口碑，部分企业的品牌形象在海外市场逐步树立，成为展示淮安制造和淮安服务水平的重要窗口，进一步提升了淮安对外承包工程在国际市场的认可度和竞争力。 九、创新驱动引领业务升级。淮安市支持对外承包工程企业加大科技创新投入，推动新技术、新工艺、新材料在海外项目中的应用。鼓励企业开展数字化转型，运用BIM技术、大数据、人工智能等现代信息技术提升项目管理效率和工程质量。在绿色建筑、新能源、节能环保等领域加强技术研发和应用，打造一批绿色示范工程，顺应国际市场对可持续发展的需求，推动对外承包工程业务向高端化、智能化、绿色化方向升级。 十、区域合作深化拓展发展空间。淮安市积极加强与长三角地区其他城市的合作，融入区域对外经济合作大格局。通过参与区域内对外承包工程联盟、共享市场信息和项目资源，实现优势互补、协同发展。同时，借助长三角地区的开放平台和政策优势，吸引更多优质资源和项目落地淮安，进一步拓展对外承包工程的发展空间，形成区域联动、共同发展的良好态势。 十一、合规管理保障稳健运营。淮安市引导对外承包工程企业强化合规管理意识，严格遵守国际规则和当地法律法规。企业建立健全合规管理体系，加强对海外项目的合规审查和风险管控，在环境保护、劳工权益、社会责任等方面严格履行义务，树立负责任的企业形象。合规管理不仅保障了企业海外业务的稳健运营，也为淮安对外承包工程的可持续发展营造了良好环境。 十二、服务体系完善提升支撑能力。淮安市不断完善对外承包工程服务体系，整合政府、行业协会、专业机构等多方资源，为企业提供全方位服务。行业协会发挥桥梁纽带作用，组织开展业务培训、经验交流、市场考察等活动，帮助企业提升业务能力和市场适应能力。专业服务机构为企业提供法律、税务、金融、保险等专业化服务，解决企业“走出去”过程中的各类难题，提升了服务支撑能力，为对外承包工程发展提供了有力保障。 十三、项目质量管控树立良好口碑。淮安市对外承包工程企业高度重视项目质量管控，建立严格的质量管理体系，从项目设计、施工建设到竣工验收全过程实施质量监控。通过采用先进的施工技术和管理方法，确保项目质量达到国际标准，打造了一批质量过硬、效益显著的精品工程。优质的项目履约不仅为企业赢得了市场声誉，也为淮安对外承包工程在国际市场树立了良好口碑，为后续业务拓展创造了有利条件。 十四、绿色发展理念融入项目实践。淮安市对外承包工程企业积极践行绿色发展理念，将节能环保要求融入海外项目规划、设计、施工全过程。在项目建设中优先采用绿色建材和节能技术，减少资源消耗和环境污染，推动绿色施工和绿色运营。部分企业参与的新能源项目、生态环保项目等，为当地可持续发展作出了积极贡献，也展现了淮安企业在绿色发展领域的责任担当和技术实力。 十五、数字化转型赋能管理升级。淮安市鼓励对外承包工程企业加快数字化转型步伐，推动信息技术与项目管理深度融合。企业通过搭建数字化管理平台，实现对海外项目进度、成本、质量、安全等方面的实时监控和精准管理，提高了项目管理效率和决策科学性。同时，利用数字化手段加强与海外合作伙伴的沟通协作，提升了跨区域项目的协同能力，为对外承包工程业务的规模化、集约化发展提供了技术支撑。 十六、开放型经济发展注入持久动力。淮安市对外承包工程的快速发展，是地方开放型经济水平提升的重要体现，也为开放型经济发展注入了持久动力。通过对外承包工程，淮安企业积累了国际市场经验，提升了国际化经营能力，带动了外贸出口和外资引进，促进了产业结构优化升级。同时，对外承包工程的发展也加强了淮安与世界各国的经济文化交流，提升了城市国际化水平，为淮安构建更高水平开放型经济新体制奠定了坚实基础。

  2025-08-20

• 宁淮科技产业园：飞地模式引领区域协同发展新篇章

  宁淮科技产业园作为南京与淮安深度合作的核心载体，聚焦招商引资推动区域经济一体化，整合资源优势打造飞地经济示范平台，强化科技创新与产业转移承接功能，助力苏北地区高质量发展，实现互利共赢新格局。 一、园区建设背景与发展历程。基于南京与淮安区域合作框架，宁淮科技产业园于2013年正式启动规划，立足承接南京产业外溢需求，采用飞地经济模式实现跨区协同发展。园区位于盱眙县南部核心区，优先发展高端制造、新能源技术等产业领域，形成南京产业转移的主要承接地。这一合作机制源于2001年两市确立的战略伙伴关系，通过飞地模式优化资源配置，化解区域发展不均衡问题，提升整体经济韧性，为长三角一体化注入新动能。 二、飞地经济模式的优势与实践成效。飞地经济本质上是发达地区与欠发达区域共建平台，推动资本、技术跨区流动，宁淮科技产业园作为典型示范，以行政共管、利益共享为机制，降低了企业迁移成本。园区规划总面积达数平方公里，优先引入智能制造产业链集群，如新能源设备制造等项目已初具规模。通过政策协同与基础设施互联，园区有效承接南京高新技术企业转移，同时带动盱眙当地就业与产业升级，数据显示周边地区GDP增速稳步提升。这一模式被列为区域合作标杆，推广至江苏其他县市，实证飞地经济在破解发展瓶颈、促进共同富裕方面的关键作用。 三、招商引资与产业项目推进成果。园区持续推进大规模招商引资行动，吸引龙头企业在技术研发与生产制造领域投资建厂，例如近期签约的国内知名能源企业项目，重点围绕清洁能源技术研发开展合作。大型商业集团参与园区商贸综合体建设，强化物流枢纽与供应链服务能力。同时，园区与在宁高等院校合作共建科研成果转移平台，推动产学研深度融合，加速技术成果产业化应用。这些项目不仅提升园区产业集群竞争力，还拉动上下游产业链协同发展，形成规模效应。 四、科技创新合作与孵化体系构建。园区强化科教资源整合，与南京多所高校建立战略合作框架，构建技术转移中心与创业孵化基地，培育高科技中小企业。重点围绕智能机器人、新材料研发等领域展开联合攻关，打造区域性创新策源地。通过孵化器与加速器建设，为初创企业提供资金支持与专业服务，已有数十项专利技术在平台实现转化落地，推动园区创新生态优化。 五、基础设施优化与服务支撑能力。园区投入专项资金完善路网、水电及通讯设施建设，打造现代化智慧园区管理体系。通过一站式政务服务中心提升审批效率，为企业提供政策咨询与要素保障服务。交通枢纽的升级强化与南京的互联互通，加速人才与技术流动。数字平台覆盖全产业链监测，推动资源高效配置，支撑园区可持续发展。 六、未来规划与区域经济影响前景。园区将持续深化飞地模式应用，拓展产业门类，强化绿色低碳技术应用示范。规划未来重点发展生物医药与人工智能等新兴领域，打造国家级高新技术产业集群。通过制度创新与跨区协作机制优化，宁淮科技产业园将辐射带动淮安全域发展，为长三角区域协同提供可复制经验，成为中国飞地经济实践的重要典范。

  2025-08-20

• 江苏小龙虾“游”到克拉玛依共青镇 产业援疆结硕果

  近年来，新疆克拉玛依市共青镇通过招商引资，成功引入江苏小龙虾养殖技术，实现了江南特色水产在天山脚下的规模化养殖，这一产业援疆项目为当地农业发展注入新活力。 一、产业援疆背景下的合作契机 随着消费升级，新疆地区对特色水产品的需求日益增长，小龙虾凭借独特风味受到消费者青睐。然而，受气候、水质等自然条件限制，新疆本地长期缺乏规模化小龙虾养殖能力，市场供应主要依赖内地运输，导致产品价格偏高且新鲜度不足。在此背景下，作为小龙虾养殖大省的江苏，依托其成熟的产业基础和技术优势，与新疆克拉玛依市共青镇开展对口帮扶，将小龙虾养殖列为产业援疆重点项目，通过资源互补实现共同发展。江苏淮安金湖县作为小龙虾养殖优势区域，积极响应产业援疆号召，与新疆生产建设兵团第七师130团达成合作共识，共同探索小龙虾在西北干旱地区的养殖可能性。 二、技术攻关：破解天山脚下养殖难题 小龙虾对生长环境要求苛刻，新疆克拉玛依地区的自然条件与江苏水乡存在显著差异，项目团队面临多重技术挑战。首先是池塘处理方面，内地常用的碱性试剂清塘方法不适用于新疆土壤环境，项目团队创新采用人工清塘与干塘暴晒相结合的物理方式，有效杀灭池塘有害生物，实现生态化处理。其次，针对当地水塘淤泥浅薄、天然水草匮乏的问题，从江苏引进优质水草品种进行试种，通过优化种植技术和水质管理，确保水草成活率，为小龙虾提供了适宜的栖息和摄食环境。 三、水质调节：攻克高盐碱水域养殖瓶颈 新疆部分地区水体碱性偏高，pH值显著高于小龙虾适宜生长范围，这一问题成为制约养殖成功的关键因素。项目团队经过反复试验，摒弃化学降碱方法，采用生态调控技术：在水塘周边堆放有机肥料，利用微生物发酵过程产生的酸性物质中和水体碱性，逐步将pH值调节至适宜区间。这一方法不仅成本低、无污染，还能提升水体肥力，为小龙虾生长创造良好条件。同时，建立水质监测机制，实时跟踪水温、溶氧量、氨氮含量等关键指标，确保养殖环境稳定。 四、产业效益：从“输血”到“造血”的援疆实践 小龙虾在克拉玛依市共青镇养殖成功，不仅填补了新疆本地规模化养殖小龙虾的空白，更带来显著的经济和社会效益。在经济效益方面，地产小龙虾直接供应本地市场，减少了运输环节和成本，使产品价格更具竞争力，让当地消费者能够以更实惠的价格享用到新鲜小龙虾。在社会效益方面，项目带动了当地池塘改造、水草种植、饲料供应等相关产业发展，创造了就业岗位，培养了一批掌握小龙虾养殖技术的本地农户，为当地农业产业结构调整和乡村振兴提供了有力支撑。 五、模式创新：打造产业援疆新样板 此次小龙虾养殖合作是江苏与新疆产业援疆模式的一次成功探索，体现了“因地制宜、精准帮扶”的原则。项目并非简单复制内地经验，而是结合当地实际进行技术创新和模式调整，形成了可复制、可推广的干旱地区小龙虾养殖技术体系。这种“技术+产业”的援疆模式，不仅实现了短期经济效益，更注重提升当地自我发展能力，为后续开展更多特色产业合作积累了经验。未来，两地计划进一步扩大养殖规模，完善产业链条，发展小龙虾深加工、休闲垂钓等业态，推动一二三产业融合发展，让“小龙虾”成为带动克拉玛依共青镇经济发展的“大产业”。 六、生态与产业协同发展的启示 小龙虾养殖项目在新疆的成功，也为干旱半干旱地区发展生态农业提供了新思路。项目通过生态化养殖技术，实现了水资源的循环利用和环境友好型发展，避免了传统养殖可能带来的污染问题。同时，小龙虾养殖与当地水稻种植、特色林果业等产业的结合，有望形成立体农业模式，进一步提升土地利用效率和综合效益。这种将生态保护与产业发展相结合的做法，符合可持续发展理念，为新疆地区农业高质量发展注入新动能。 七、深化区域合作的未来展望 江苏与新疆的小龙虾产业合作，是东西部区域协作的生动实践。随着合作的深入，两地将在技术交流、人才培养、市场开拓等方面开展更广泛合作。一方面，江苏将持续输出先进养殖技术和管理经验，帮助新疆提升产业标准化水平；另一方面，新疆丰富的土地资源和特色农产品优势，也为江苏企业提供了投资兴业的广阔空间。通过产业链上下游的深度对接，两地有望形成优势互补、互利共赢的产业合作格局，推动更多特色农产品跨区域流通，助力乡村振兴和共同富裕。 八、产业援疆的示范意义 该项目的成功落地，彰显了产业援疆在促进区域协调发展中的重要作用。与传统援助方式相比，产业援疆更注重激发受援地的内生动力，通过培育特色产业，构建可持续的经济增长极。克拉玛依共青镇小龙虾养殖项目的经验表明，只要立足当地资源禀赋，精准对接市场需求，创新技术和模式，就能将资源优势转化为经济优势。这一案例为其他地区开展产业合作提供了借鉴，推动更多优质产业项目在新疆落地生根，为边疆地区经济社会发展贡献力量。

  2025-08-19

• 淮安企业债券赋能项目建设 招商引资注入发展新动能

  淮安创新企业债券融资模式，通过多支企业债券成功落地，为重大项目建设提供资金支持，有效促进招商引资和实体经济发展，成为区域经济稳增长的重要举措。 一、经济下行压力下的融资破局之路 在经济下行压力背景下，淮安面临企业融资难、融资贵与金融机构选贷难、放贷难的双重挑战。实体经济发展需要稳定的资金支持，而传统融资渠道受限于信贷规模、期限匹配等因素，难以满足重大项目的长期资金需求。淮安发展改革部门积极统筹投资与融资工作，在争取国家、省级资金支持的同时，聚焦如何提升金融对实体经济的服务效能，降低融资成本，探索长期低息资金供给路径，为区域经济发展寻找新的资金突破口。 二、企业债券融资的战略选择与优势 经过深入研究与对比，淮安发展改革部门发现企业债券在破解融资困境方面具有独特优势。其使用期限可根据项目建设周期灵活设置，能够匹配基础设施等重大项目的长期资金需求，避免短期偿债压力；发行规模较大，可一次性募集足额资金支持项目建设，减少多渠道融资的协调成本；利率相对较低，有助于降低企业综合融资成本，提升项目投资回报率。这些特点使其成为基础设施建设领域和重大项目建设的重要直接融资工具，能够有效缓解地方财政资金和企业投资压力，为淮安实体经济发展提供稳定的资金保障。 三、债券资金精准投向重大项目建设 2016年，淮安多支企业债券相继获得国家发展改革部门核准，总规模达30亿元，涵盖县域国有资产运营、交通投资、城市资产经营等多个领域。其中，县域国有资产经营企业发行的债券主要用于工业园区基础设施配套建设，完善产业发展载体，包括标准厂房建设、道路管网铺设、电力通讯设施改造等，为招商引资项目落地创造良好条件；交通投资企业发行的债券重点支持区域交通路网升级改造，涉及国省干线公路改扩建、农村公路硬化、客运站场建设等，提升道路通行能力和运输效率，强化区域互联互通；城市资产经营企业发行的债券则投向城市功能提升项目，包括新区开发、老旧小区改造、公共服务设施建设等，改善城市人居环境。另有15亿元水利资产企业债券进入国家层面最终审核阶段，计划用于流域治理、防洪排涝等水利基础设施建设，保障区域水安全和生态环境。 四、构建长效机制推动债券融资持续发展 为推动企业债券融资工作常态化、制度化，淮安发展改革部门确立了“发行一批、上报一批、储备一批”的工作思路。通过建立企业债券申报储备库，对全市符合条件的企业和项目进行梳理培育，加强对拟发行债券企业的指导服务，协助完善财务规范、项目合规性等申报要件，提高债券申报成功率。同时，加强与债券承销机构、信用评级机构的沟通协作，优化发行方案，提升债券市场认可度。未来，淮安将持续挖掘债券发行资源，推动更多企业通过债券市场融资，支持重大项目建设，服务经济社会发展大局，为区域招商引资和高质量发展提供坚实的资金支撑。

  2025-08-19

• 淮安市多维发力加快水利项目建设 筑牢民生发展基石

  近年来，淮安市以水利项目建设为重要抓手，通过强化招商引资、优化项目管理、压实推进责任等举措，全面推进水利基础设施建设，为区域经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。2016年，当地围绕八大类69项水利工程，全力推动项目落地见效，以水为脉绘就城乡发展新图景。 一、锚定目标任务，构建水利发展框架 2016年，淮安市立足区域发展实际，明确水利工程建设总体目标，聚焦防洪减灾、水资源保障、水生态改善等核心任务，规划实施八大类69项工程，总投资目标清晰。为确保任务落地，当地建立健全项目推进机制，将工程分解到具体责任单位和时间节点，形成“目标明确、责任到人、进度可控”的工作格局，为全年水利建设奠定坚实基础。 二、强化统筹推进，重点工程有序实施 在工程推进中，淮安市坚持分类施策，针对不同类型水利项目特点精准发力。流域性防洪工程作为保障区域安全的关键，在加快建设进度的同时，提前落实在建项目度汛措施，通过完善应急预案、储备防汛物资、开展应急演练等方式，确保工程建设与安全度汛两不误。区域治理水利工程聚焦流域统筹和区域协调，黄河故道水利综合治理等重点项目按计划稳步推进，通过河道整治、堤防加固等措施，提升区域水旱灾害防御能力。 三、聚焦民生需求，夯实农村水利基础 农村水利工程紧扣乡村发展和农民需求，加大投入力度，着力改善农业生产条件和农村人居环境。通过实施大规模土方工程、新建和修缮水利建筑物、铺设防渗渠道等措施，有效解决农田灌溉“最后一公里”问题，提升农业抗灾能力。同时，农村水利工程建设与乡村振兴战略相结合，推动水利设施与农村生态、产业发展相融合，为农村经济发展注入新动能。 四、提升城市功能，推进防洪除涝建设 城市防洪除涝工程紧盯城市安全运行需求，加快完善城市防洪排涝体系。里运河北门桥控制等关键工程按计划推进，通过新建和改造节制闸、泵站等设施，提升城市应对内涝的能力。工程建设过程中，注重与城市规划相衔接，将防洪除涝功能与城市景观、生态建设相结合，实现水利效益与城市品质提升的双重目标。 五、守护碧水清波，推进水生态环境建设 水生态建设工程以改善水环境质量为核心，通过河道疏浚、生态修复、公园综合整治等项目，提升水体自净能力，打造水清岸绿的生态景观。清安河上段疏浚、西郊公园综合整治等工程按计划推进，通过清除河道淤泥、修复河岸植被、完善配套设施等措施，不仅改善了区域水生态环境，也为市民提供了休闲游憩的好去处，实现生态效益与社会效益的统一。 六、保障饮水安全，推进水源保护工程 饮用水源保护工程着眼市民饮水安全，积极推进前期规划论证工作。通过强化水源地环境监管、开展污染源排查治理、完善水源地保护设施等措施，确保饮用水源水质达标。同时，加强水源地应急能力建设，建立健全水源地突发环境事件应急预案，为市民饮水安全提供全方位保障。 七、优化资源配置，推进江河湖库连通 江河湖库水系连通工程聚焦水资源优化配置和水生态改善，抓紧开展规划设计、项目审批等前期工作。通过打通水系阻隔、建设连通通道等措施，实现区域内水资源的科学调配，提升水资源承载能力，改善水生态环境，为经济社会发展提供可持续的水资源支撑。 八、拥抱智慧赋能，推进水利现代化建设 智慧水利建设紧跟科技发展趋势，积极推进城区泵站自动化系统建设，通过引入智能化管理平台，提升水利工程运行效率和管理水平。同时，水利博物馆新建工程启动，该项目旨在展示淮安水利发展历程、治水成就和水文化内涵，普及水利知识，增强公众水患意识和节水观念，为水利事业发展营造良好社会氛围。 九、强化要素保障，确保项目落地见效 为保障水利项目顺利推进，淮安市多举措强化要素支撑。在资金保障方面，通过争取上级资金、加大财政投入、吸引社会资本参与等方式，形成多元化投入格局，为工程建设提供资金支持。在项目管理方面，严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等制度，加强工程质量和安全监管，确保工程质量经得起检验。 十、着眼长远发展，彰显水利综合效益 水利项目的加快推进，不仅提升了淮安市防洪减灾、水资源保障、水生态保护能力，也为区域经济社会发展带来多重效益。防洪工程的建设让城乡安全更有保障，农村水利工程助力农业增产农民增收，水生态工程改善人居环境提升城市品质，智慧水利建设推动水利现代化转型。这些工程的实施，正逐步构建起“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代水利基础设施体系，为淮安高质量发展注入强劲水动力。 淮安市以水利项目建设为纽带，将水安全、水生态、水资源统筹谋划，通过一个个具体项目的落地，让水利发展成果更多更公平惠及群众。在未来发展中，当地将持续聚焦水利建设，不断提升水利支撑保障能力，以水润城、以水兴业，为谱写中国式现代化淮安新篇章贡献水利力量。

  2025-08-19

• 淮安外贸增速领跑全省 多元主体协同构筑开放新优势

  一、招商引资引擎释放动能，开放型经济提质增效 在深度融入长三角一体化发展进程中，淮安市锚定高端制造业与现代服务业双向发力，以庆鼎精密电子为代表的新引进项目产能加速转化，叠加通关便利化、产业链协同等政策支持，形成"以产促贸、以贸带产"的良性循环。2023年1-11月，全市外贸进出口总值达273.9亿元，同比增长33.7%，增速居全省首位，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 二、双轮驱动优化贸易结构，实体企业扛鼎支撑 淮安市贸易方式呈现均衡发展态势： - 一般贸易进出口额138.9亿元，同比增长27.7%，占总值50.7%，凸显自主品牌国际竞争力； - 加工贸易进出口130.9亿元，同比激增48.7%，占比47.9%，反映产业配套能力持续升级。 企业结构方面，实体型企业贡献突出：进出口241.8亿元，增长43.2%，占总量88.3%，占比提升5.9个百分点，印证"制造业立市"战略成效。贸易型企业同步拓展新兴市场，实现进出口32.1亿元，形成双轨并行、优势互补的开放格局。 三、市场多元化纵深推进，"一带一路"合作成果丰硕 淮安市持续拓展全球经贸网络： - 对美贸易稳健增长，进出口48.8亿元，增幅12.9%； - 欧盟市场加速扩容，进出口48.3亿元，增速达30.2%； - 东盟成为增长极，进出口37.1亿元，猛增52.7%，区域全面经济伙伴关系协定红利持续释放。 以韩泰轮胎、富誉电子为引领的龙头企业，在深耕欧美传统市场同时，积极布局韩国、中东等新兴区域；理士电池通过绿色储能产品打开非洲市场，新国纺织高端面料抢占日韩高端供应链，贸易伙伴国别覆盖较往年提升28%。 四、产业集群锻造竞争壁垒，高附加值产品突围出海 机电与轻工传统优势产业迸发新活力： - 机电产品出口增长12.7%，其中新能源汽车零部件、光伏逆变器等品类占比提升至34%； - 纺织服装出口增长11.1%，功能性面料、智能成衣占比突破40%； - 橡胶轮胎出口激增23.2%，韩泰轮胎智能制造基地辐射亚太市场； - 医药产业异军突起，抗肿瘤药物、高端辅料出口额增长近4倍。 进口领域呈现高技术导向：机电设备进口增长1.7倍，半导体制造设备占比超六成；棉花等原材料进口增长64.6%，保障纺织产业链稳定运行。 五、制度创新筑基长远，开放生态涵养新质生产力 淮安海关推行"两步申报""船边直提"等改革，口岸整体通关时间压缩31%。联动综保区打造跨境电商集聚区，2023年新增保税研发、检测维修等业态企业17家。实施"一企一策"信用培育计划，高级认证企业进出口额占比提升至52%，万邦香料凭借国际质量体系认证打通RCEP成员国快速通道。建立外贸白名单机制，为利淮钢铁等企业协调跨境结算、物流保障服务，化解供应链堵点32项。

  2025-08-19

• 淮安招商引资质效双升 内外资项目集聚助力区域发展

  淮安区紧紧围绕高质量发展目标，聚焦重点产业方向，多措并举提升招商引资工作质效，上半年取得显著成效。通过创新工作机制、强化精准招商、优化营商环境等系列举措，全区招商引资呈现项目数量多、投资结构优、落地见效快的良好态势，为经济社会高质量发展注入了强劲动能。 一、招商引资规模与结构持续优化 2024年上半年，淮安区签约项目规模实现新突破。全区新签约各类投资项目140个，投资领域主要集中于先进制造业和现代服务业。其中，工业类项目表现突出，超亿元工业项目17个，体现出当地对实体经济发展的强力支撑。在资金到位方面，实际利用外资7078.3万美元，利用内资达28.43亿元人民币，内外资协同推进格局稳固。在项目开工建设方面，1-6月新开工重点项目31个，其中超亿元重点项目19个，工业项目的单体规模显著提升，有4个项目投资额突破5亿元大关。这些项目的签约与落地，有效促进了淮安区产业结构转型升级，增强了经济发展后劲。 二、高位推动与全员招商机制形成强劲合力 淮安区建立了“主要领导牵头、四套班子联动、部门板块协同”的全员招商体系。区主要领导亲自挂帅，多次率队奔赴经济活跃区域，深入走访考察并洽谈推进项目，足迹覆盖长三角、珠三角及环渤海等重点经济圈。四套班子领导根据分管领域和挂钩联系点，高频次、分批次开展外出招商活动，形成强大示范效应。各镇街、园区及相关部门主要负责人积极履行招商引资主体责任，带队“走出去”对接目标企业、洽谈合作细节。这种上下联动、整体发力的工作格局，在全区营造出“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的浓厚氛围，成功促成了一批如新能源动力电池、30万吨氯化法钛白粉、欣明染整产业园、电子产品及自动化设备研发、集装箱港口物流、大型商业综合体等具有显著带动作用的超亿元重点项目签约落户。 三、平台招商与专题活动成效显著 淮安区积极搭建高水平招商平台，精心策划组织系列专题活动，提升区域投资吸引力和影响力。2024年第一季度，在市相关部门的协调支持下，该区在上海市青浦区成功举办产业对接洽谈会。此次对接会效果良好，“一区三园”载体平台正根据会议成果，紧锣密鼓地与意向企业及对应乡镇（街道）展开深入磋商和信息交换，推动合作意向转化为实质性进展。同年3月底，又在江苏省昆山市举办了高规格的招商恳谈暨项目签约会议，成功签约亿元级以上项目16个，协议总投资额达34亿元人民币。此外，该区精心组织并深入开展了招商引资“春季百日竞赛”活动，以赛促招、激发活力。在竞赛期间，全区新签约超亿元项目24个，提前为高质量实现全年招商引资目标“时间过半、任务过半”奠定了坚实基础。 四、行政推动与服务保障力度空前 淮安区委、区政府高度重视招商引资工作，将其作为经济工作的主引擎强力推进。年初即科学谋划全年招商策略，召开全区招商引资动员部署会，明确目标任务和时间节点。春节后立即召开全区高质量发展目标暨工业经济大会，对招商引资工作进行了再动员、再部署。区领导切实履行“一线指挥”责任，常态化深入乡镇、园区和相关部门进行“一对 一、点对点”的现场办公和难题会诊。持续强化行政推动力度，建立起以项目为中心的密集调度机制，通过定期召开项目过堂会、专题会办会、建设推进会、现场观摩会等多种形式，对在谈、签约、在建项目实行清单化管理、节点化推进、闭环化落实，有效打通项目推进过程中的堵点难点，显著加快了项目从签约到落地转化的进程。 五、专业队伍建设与招商基础能力显著提升 淮安区深刻认识到专业化招商队伍是提升招商精准度和成功率的关键。为此，该区持续强化招商引资的基础性工作体系。建立了全区统一的招商引资项目信息库，动态跟踪管理从在谈洽商、签约协议到开工建设各阶段的项目信息，实现全生命周期精准管理和服务。2024年2月，区招商服务中心专门举办了招商引资专业能力提升大讲堂活动，系统培训招商策略、产业知识、谈判技巧等，着力提升招商队伍的专业化素养和实践操作能力。更为关键的是，该区创新出台《产业招商小组管理办法》，打破部门界限，在全区范围内公开遴选20名业务骨干，组建了精密机械制造、电子信息、新型绿色建材、新能源、现代教育装备等5支专业化产业招商小组。每个小组聚焦特定产业链，深入研究产业图谱和发展趋势，实施更具针对性的产业链精准招商策略，大幅提升了招商引资的专业化、产业化水平。 这些系统性举措的深入实施，显著优化了淮安区的投资与发展环境，形成了引进项目、建设项目、服务项目的良性循环。随着签约项目的陆续开工建设和资金的有效到位，这批项目将对淮安区产业能级提升、经济结构优化、就业岗位增加和区域核心竞争力增强产生重大而深远的影响，为打造具有区域影响力的产业新高地注入源源不断的新动能。

  2025-08-19

• 淮安ITSS实训基地揭牌助力苏北数字产业招商引资

  淮安市通过建立中国信息技术服务标准实训基地（ITSS）分中心，为苏北地区数字经济发展注入新动能。该中心将聚焦信息技术服务人才培养与产业升级，成为推动区域招商引资的重要载体，加速构建安全可控的软件生态体系。 一、打造苏北信息技术服务新高地 淮安ITSS实训基地作为苏北首个国家级信息技术服务标准认证机构，填补了区域产业链关键环节空白。基地依托工业和信息化部门指导，重点开展云计算、大数据、工业互联网等领域的标准化培训，目前已建成涵盖基础理论、实操演练、项目实战的三级课程体系。 二、构建产教融合人才培养模式 实训基地创新采用"企业订单+定制课程"的联合培养机制，与30余家重点软件企业建立人才输送通道。培训内容覆盖IT运维管理、信创产品适配、国产化系统迁移等核心技术，学员通过考核后可获得国家级信息技术服务工程师认证。 三、加速信创产业生态建设 该中心将联合本地企业共建国产化技术实验室，重点突破中间件、数据库等基础软件适配难题。通过开展鲲鹏、昇腾等国产芯片的专项实训，年均可为淮安市培养500名以上信创领域专业人才，推动金融、政务等重点行业软件替代进程。 四、赋能制造业数字化转型 作为"中国制造2025"重要支撑平台，基地特别设立工业互联网应用实训区。已开发智能工厂解决方案、工业APP开发等12门特色课程，帮助传统制造企业实现生产管理系统国产化改造，首批参训企业包括装备制造、电子信息等重点领域代表。 五、形成区域协同发展效应 淮安ITSS基地将联动南京、苏州等地产业资源，建立跨区域技术服务体系。通过标准化输出人才培养方案和技术服务规范，促进苏北五市软件产业协同发展，预计三年内带动相关产业投资超20亿元。 该中心的建成标志着淮安市软件服务业进入标准化、规模化发展阶段，将为长三角北部数字经济走廊建设提供重要技术支撑和人才保障。

  2025-08-19

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