淮安装备制造产业园区

• 淮安通关双轮驱动 赋能开放型经济提质增效

  面对全球经贸格局深刻调整，淮安市以海关改革为契机，依托全国通关一体化与"互联网+海关"创新模式，加速构建开放型经济新引擎。通过优化监管流程、提升数字服务、强化区域协作，当地企业跨境贸易便利化水平显著跃升，成为吸引高端产业招商引资的核心竞争力。 一、制度集成突破行政藩篱 2017年全国通关一体化改革全面落地，淮安海关率先打破关区分割桎梏。通过构建"一次申报、分步处置"作业框架，将税收征管、风险防控等环节前推后移，形成覆盖货物全生命周期的智能监管链。改革后海关执法标准实现全国统一，企业可选择最近口岸报关，货物无须属地查验即可直通厂区。统计显示，该项制度使本地进出口货物口岸滞留时间压缩超50%，物流周转效率进入快速通道。 二、数字生态重构服务场景 同步推进的"互联网+海关"平台建成无纸化办事中枢。企业通过在线系统办理担保审批、价格审定等九大类业务，电子单证替代率达98%。平台嵌入智能审核引擎，对低风险报关单实施秒级放行，重点企业适用"白名单"自动验放机制。配套上线的通关状态实时推送、税款网上支付等功能，使企业单证处理成本下降逾七成。据外贸企业反馈，原本需往返海关多次的滞纳金减免审批，现通过电子材料线上流转即可办结。 三、企业获得感实现量质双升 改革红利迅速转化为市场活力。庆鼎精密电子等企业在连云港、上海等口岸月均通关量同比增长三倍，半导体原料进口实现"当日报关、次日投产"。江苏韩泰轮胎借助全国通关网络，将分销中心布局周期缩短60%。重点企业代表透露："跨关区调拨原料只需单次申报，通关时长从原先2天缩短至6小时内。"海关统计证实，当地加工贸易企业因物流效率提升，年均可增加5%的海外订单承接能力。 四、政企协同优化服务供给 针对改革深化期的适配需求，海关创新推出三维服务体系：设立一体化专窗提供"首问负责"服务，企业疑难问题响应时效压缩至2小时；组建重点企业联络员制度，对集成电路、新能源等战略产业定制通关方案；每季度举办"关企面对面"政策解读会，2023年累计培训涉外企业超400家次。配套建设的口岸智慧监管系统，通过AI风险研判将查验比例控制在合理区间，守法企业通关体验持续优化。 五、区域联动扩大辐射效应 立足淮河生态经济带枢纽定位，当地海关深化与上海、连云港等枢纽港数据共享机制。创新"陆海空铁"多式联运监管模式，实现出口货物"属地验封、口岸直装"。通过跨关区协同，淮安至东亚主要港口的集装箱运输成本降低18%。2023年国际陆港保税物流中心启用后，叠加"提前申报""两步申报"等便利措施，当地跨境电商订单处理能力跃居苏北首位。 六、营商环境释放磁吸效应 通关效率的跃升强化了区域竞争优势。2023年淮安综合保税区新增注册外资企业同比增长34%，其中精密制造领域投资占比达六成。据第三方评估报告，当地跨境贸易指标在全国地级市排名前进27位。"通关提速使设备进口周期可控，这是我们设立研发中心的关键因素。"某德资新能源汽车部件厂商在投资备忘录中特别提及。随着长三角海关互认扩面，淮安正逐步形成"通关-物流-产业"良性循环生态。 当前以制度创新为突破口的"淮安方案"，正在重塑区域对外开放格局。通过持续深化海关监管改革与数字治理融合，当地企业不仅获得降本增效的直接红利，更在全球供应链重构中抢占先机。这一改革实践证明：优化跨境贸易服务链，是内陆城市突破区位限制、实现开放型经济高质量发展的重要路径。

  2025-08-27

• 淮安重大项目招商引资成效显著助力经济提速

  在招商引资的有效驱动下，淮安市今年积极推进重大项目建设，截至目前，总投资逾900亿元的222个项目已进入加速推进阶段，实际完成投资569.47亿元，占年度计划的61.98%。其中，114个新开工项目带来活力支撑，108个续建项目稳步推动经济增长，这些成果突显了区域高质量发展的强劲势头。 一、项目总体布局强化区域产业升级。淮安市今年确立222个重大项目，覆盖先进制造业、民生设施及高新技术领域，总投资规模达918.82亿元，为经济增长提供坚实支撑。当地聚焦新兴产业集聚区建设，通过招商引资引进多批领军企业，布局汽车零部件、新能源装备及生物医药等项目集群，推动产业链优化整合。例如，淮安经济技术开发区的高端装备制造集群已完成主体架构搭建，助力打造区域性创新高地。 二、新开工项目加速落地释放招商活力。114个新开工项目年度计划投资369.8亿元，截至目前进度超过六成，体现招商引资引入的动能持续显现。重点工程如智能物流中心及环保材料工厂已启动建设阶段，带动上下游企业协作投资。淮安市政府强化项目预审机制，优化土地供给流程，确保招商引进项目快审批、快落地，吸引外部资本积极涌入，如一批先进技术企业成功入驻产业园区。 三、续建项目稳步推进保障经济稳定性。108个续建项目年度计划投资549.02亿元，当前实施进程扎实有序，项目涵盖交通网络扩展及教育医疗改善领域。京杭运河水利工程扩建等民生工程已进入关键节点，提升市民生活便利度。建设团队强化定期督查机制，应用数字化监控平台保障施工安全与进度统一，确保投资目标稳步实现，为区域就业市场创造稳定机遇。 四、政府部门多措并举协同优化营商环境。淮安市各地各部门成立联合专班推行“一站式”服务机制，简化行政流程促进项目高效运转。优化法治化投资环境完善政策扶持体系，例如推出税费减免措施激励企业持续投入，同时强化融资支持渠道解决资金周转难题。此外，推动银企对接会扩大资金来源，提升整体建设效能，推动重大项目成为经济转型关键引擎。 五、成果带动综合效益展望未来增长潜力。当前进展已贡献区域经济产值提升，拉动相关产业供应链发展并创造就业岗位数万计。展望后续阶段，淮安市将继续深化招商引资战略，聚焦绿色低碳项目，依托重大项目基础拓展国际合作，助力构建高质量增长新格局。

  2025-08-27

• 淮安聚力打造淮河经济带航空货运枢纽新高地

  淮安市近期围绕淮河生态经济带航空货运枢纽建设展开全面部署，通过高位统筹规划、强化招商引资、深化政策对接等举措，加速构建区域航空物流战略支点。这一重大项目的推进，将显著提升淮安在区域经济格局中的枢纽地位，为高质量发展注入新动能。 一、战略定位与政策背景 淮河生态经济带作为国家级战略规划，其航空货运枢纽建设被列为省级重点工程。2023年以来，省级层面多次召开专题会议，明确要求淮安发挥区位交通优势，打造辐射淮河流域的航空物流中心。相关规划显示，该项目将衔接长三角一体化发展，强化与沿淮城市群协同联动。 二、工作机制与实施路径 淮安市已成立专项工作领导小组，建立跨部门协调机制，重点推进规划编制、产业导入、基础设施配套等工作。2023年下旬，淮安市组织专业团队赴国际知名航空枢纽考察，借鉴先进经验形成本地化实施方案。目前，淮安机场改扩建工程前期工作已启动，货运功能区设计纳入国土空间规划统筹。 三、产业招商与项目落地 围绕航空偏好型产业，淮安市重点对接冷链物流、跨境电商、高端制造业等领域龙头企业。2024年初，多个战略合作项目进入实质性谈判阶段，配套产业园土地整备工作同步推进。政策层面，淮安市正联合省级部门争取自贸试验区联动创新区等试点政策。 四、生态保护与可持续发展 项目规划严格遵循生态经济带建设要求，采用绿色机场标准设计。2023年专项评估报告显示，将通过光伏能源应用、电动地勤设备推广等措施，确保碳排放强度低于行业平均水平。淮安市同步启动航空货运与内河航运的多式联运研究，强化低碳运输体系衔接。 当前，淮安市正以航空货运枢纽建设为牵引，加速构建"空铁水公"立体交通网络。随着后续工作的深入推进，该项目有望成为带动淮河流域开放型经济发展的核心引擎。

  2025-08-27

• 淮安市高新技术产业引资发展稳健推进新台阶

  通过积极招商引资，淮安市高新技术产业在投资方面取得显著进展，整体产业呈现强劲上升趋势。招商引资举措有力促进了创新资源集聚，推动产业体系现代化升级，反映了区域经济高质量发展的良好态势。这一成就凸显淮安市在科技创新领域的引领作用，为未来可持续发展奠定坚实基础。 一、高新技术产业总体趋势分析 淮安市高新技术产业在投资规模上实现大幅提升，整体增速表现优异。相关发展数据表明，产业发展进入快速通道，这与国家科技创新战略的导向高度契合。政策支持层面，依托区域发展规划，推动技术密集型产业优先发展，例如新材料和信息技术领域被视为重点突破方向。招商引资机制持续优化，通过简化企业落户流程和提供财税优惠，成功吸引了多领域资本注入。淮安市经济技术开发区等平台的协同效应，加速了产业链上下游整合，形成规模经济优势。整体来看，投资增长源于国内外市场对高科技产品的需求增加，叠加区域产业升级的驱动。 二、细分行业结构变化观察 在行业分布上，部分领域投资表现亮眼。电子及通讯设备制造业展现出强劲上升态势，投资额接近翻倍，得益于全球半导体需求提升和本地生产链完善。软件和信息技术服务业投资同样高速上扬，涨幅超过80%，凸显数字经济在区域布局的核心地位。电气机械及设备制造业保持稳步上行，增长超五成，反映出智能制造领域的活力。专用科学仪器设备制造业增长幅度较小，与行业周期性波动相关。航空航天器制造业投资下滑明显，与全球经济不确定性和供应链重整有关。这种“多升一降”格局反映了产业结构的多元化发展，政策倾斜和市场需求共同促成各行业的分化特征。 三、关键驱动因素阐述 招商引资活动是推动增长的核心引擎之一。淮安市主动对接国际创新资源，引入全球500强企业落户，强化科技孵化基地建设。政策环境不断优化，江苏省出台的促进高新技术发展条例支持企业在研发环节获得补贴，降低创新风险。此外，产业园区设施升级是关键推手，例如升级物流网络和数字化平台，提升整体效率。市场需求变化也起到积极作用，新能源汽车、生物医药等新兴产业消费扩大，直接带动制造和IT板块投资。社会资本参与度增加，通过风险投资和基金扶持初创企业，形成资本良性循环。人力资源体系同步完善，本地高校与产业界合作培养技能人才，缓解了技术短缺问题。 四、地区经济影响评估 产业发展红利惠及整体区域经济。就业市场结构改善，高新技术岗位数量上升，劳动者技能水平提升显著。创新投入的增加带动研发成果转化，推动专利授权量稳步提升，成为区域竞争力的象征。环保型技术应用广泛，例如节能材料制造，体现了可持续发展理念融入产业实践。区域产业链重构成效显著，中小企业配套能力加强，例如中小零部件供应企业获得更多订单。未来面临挑战包括部分行业波动风险和外部市场不确定性，但通过招商引资机制深化，有望进一步拓展国际合作空间。 五、展望未来发展方向 高新技术产业投资前景依然广阔，建议优化资源配置，加强薄弱行业扶持。强化数字技术领域布局是关键方向，推动云计算和人工智能深度融合。招商引资策略需细化，吸引高端外资项目，同时提升本地企业创新能力。挑战在于全球供应链变化可能影响部分依赖进口的行业，但区域一体化优势可提供缓冲。长期看，产业转型将驱动经济高质量增长，淮安市具备打造全国科技创新中心的潜力，对区域协调发展起到示范效应。各方应协同发力，持续推动产业生态优化。

  2025-08-27

• 洪泽食品科技产业园：打造全国最大红糖文化产业基地

  洪泽区始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过引入重大产业项目优化产业结构、培育新增长极。近日，和其正功能性红糖分装基地项目正式开工，这一项目的落地不仅是洪泽区招商引资的重要成果，更为其打造全国最大红糖文化产业基地奠定了坚实基础，将有力助推区域经济科学跨越发展。 一、坚持“项目为王”理念，招商引资激活发展新动能 洪泽区近年来始终聚焦“项目为王、效益为先”的发展理念，将重大项目作为拉动经济增长、优化产业结构的核心引擎。通过组建专业招商团队、制定精准招商政策，形成了“重兵抓招商、招商引项目、项目促发展”的浓厚氛围。在这一背景下，一批体量大、质效好、带动强的产业项目相继落户，为区域经济发展注入了强劲动力。和其正功能性红糖分装基地项目作为洪泽区食品产业领域的重点项目，其投资规模大、产业带动强、市场前景好等特点，与洪泽区推动产业结构调整、培育新经济增长点的发展方向高度契合，成为区域产业升级的又一重要成果。 二、优化营商环境筑巢引凤，多方协同保障项目落地 良好的营商环境是项目落地生根并茁壮成长的关键。洪泽区食品科技产业园凭借优越的区位环境、完善的基础设施以及优质高效的服务，成为吸引企业投资的重要平台。在项目推进过程中，园区及各相关部门大力发扬“店小二”服务精神，为项目提供全流程、全方位的保障服务，确保项目从签约到开工各环节高效推进。同时，属地镇街认真做好群众工作，为项目建设营造了和谐稳定的外部环境。这种“政府+园区+属地”多方协同的服务模式，不仅让企业感受到了洪泽区招商引资的诚意，更坚定了企业在洪泽投资发展的信心。 三、创新驱动引领产业升级，功能性红糖打开市场新空间 和其正集团作为在全国具有较高知名度的品牌企业，始终致力于传统红糖产业的创新发展。该集团将具有保健功效的食材与传统红糖进行科学搭配，研发出多种具有特殊功效的功能性红糖产品，既传承了传统红糖的营养价值，又满足了现代消费者对健康养生的需求。此次开工建设的功能性红糖分装基地，将进一步完善和其正集团在红糖产业链的布局，通过引入自动化生产线，实现红糖分装的规模化、标准化生产，为企业拓展市场、提升竞争力提供有力支撑。项目的建设也将推动洪泽区食品产业向精细化、功能化、品牌化方向发展，助力区域产业价值链向高端迈进。 四、高标准建设推动产能释放，经济效益社会效益双提升 和其正功能性红糖分装基地项目规划用地面积约120亩，计划新上年分装能力达数万吨的自动化生产线。项目建设过程中，企业将坚持高标准、快节奏推进，力争早日竣工投产、形成产能。根据规划，项目投产后将在未来几年内实现可观的销售收入和利税，同时带动当地近300名劳动力就业，在促进区域经济增长的同时，为当地群众提供稳定的就业岗位和收入来源。这种经济效益与社会效益的双重提升，将进一步增强洪泽区的经济发展后劲和民生保障能力。 五、打造红糖文化产业基地，引领行业发展与区域经济跨越发展 作为全国最大的红糖文化产业基地，和其正功能性红糖分装基地项目不仅聚焦红糖的生产与销售环节发展方向。洪泽区将以该项目为核心，整合区域内的产业资源、文化资源，推动红糖产业与文化旅游产业深度融合，通过建设红糖文化展示馆、举办红糖文化节等形式，打造集生产加工、文化体验于一体的特色产业集群。这一规划不仅将提升洪泽红糖产业的品牌影响力和市场竞争力，更将为区域经济发展开辟新路径，助力洪泽区实现从“产业集聚”到科学跨越发展的转变目标。 六、强化产业链协同发展，构建红糖产业生态体系 洪泽区在推进红糖文化产业基地建设过程中，注重产业链的协同发展。围绕和其正项目这一核心，将积极引进红糖原料种植、包装设计、物流运输等上下游配套企业入驻食品科技产业园，形成“原料供应—生产加工—产品销售—文化服务”完整的红糖产业链条。通过产业链各环节的协同联动，不仅可以降低企业生产成本、提高生产效率还能提升整个产业的抗风险能力市场竞争力。同时洪泽区还将加强与科研机构的合作，推动红糖产品研发和技术创新，为产业链持续发展提供科技支撑。 七、立足区域资源优势，推动产业与生态和谐发展 洪泽区拥有优越的自然生态环境和丰富的农业资源，为红糖产业的发展提供了良好基础。在项目建设和产业发展过程中，洪泽区始终坚持生态优先、绿色发展理念，严格落实环保要求，确保红糖生产加工过程中的节能减排和资源循环利用。同时，将红糖产业发展与乡村振兴战略相结合，鼓励当地农户参与红糖原料种植，通过“企业+合作社+农户”的模式，带动农业产业结构调整和农民增收致富，实现产业发展与生态保护、乡村振兴的有机统一。 八、以项目建设为契机，掀起新一轮招商引资热潮 和其正功能性红糖分装基地项目的开工建设，为洪泽区招商引资工作注入了新的动力。洪泽区将以此为契机，进一步加大招商引资力度，聚焦食品、文旅、高端制造等重点产业领域，全面走出去开展招商活动，力争引进更多体量大、质量高、带动强的重大项目。同时，不断优化招商引资政策，完善服务保障机制，营造更加优良的营商环境，让更多企业选择洪泽、投资洪泽、扎根洪泽，为区域经济社会高质量发展提供源源不断的项目支撑。 九、提升区域品牌影响力，打造洪泽特色产业新名片 全国最大红糖文化产业基地的建设，将成为洪泽区一张亮眼的特色产业名片。洪泽区将依托这一项目，加强品牌策划和宣传推广，通过参加国内外展会、利用新媒体平台等多种方式，提升“洪泽红糖”的品牌知名度和美誉度。同时，深入挖掘红糖文化内涵，将传统红糖制作技艺与现代健康理念相结合，打造具有洪泽地方特色的红糖文化品牌，让洪泽不仅成为红糖生产加工的重要基地，更成为红糖文化传承与创新的高地。 十、展望未来发展前景，助力洪泽经济社会全面进步 随着和其正功能性红糖分装基地项目的建成投产和红糖文化产业基地的逐步完善，洪泽区在食品产业发展、文化旅游融合、就业岗位创造等方面将取得显著成效。项目预计带来的销售收入和利税将为区域财政增长提供有力支撑，带动的就业将进一步提升居民收入水平，红糖文化产业的发展将丰富区域文旅产品供给，吸引更多游客前来体验。这些都将共同推动洪泽区经济社会实现全面进步，为洪泽科学跨越发展奠定坚实基础。 洪泽区正以和其正功能性红糖分装基地项目开工为新起点，坚定不移地推进招商引资和项目建设，不断优化产业结构，提升发展质效，努力将洪泽打造成为全国红糖产业的标杆区域和具有重要影响力的红糖文化产业基地，为推动地方经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-27

• 淮安经开区：以最优营商环境护航高质量发展

  近年来，淮安经济开发区积极贯彻落实江苏省及淮安市关于优化营商环境的决策部署，始终将“让客商满意、让企业放心”作为工作的根本遵循，聚焦服务提升、要素保障、设施完善等关键环节持续发力，着力打造“办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低”的高水平营商环境示范区，以优良环境助推招商引资和项目建设取得显著成效。 一、创新服务机制，构建项目全周期保障体系。淮安经济开发区针对不同项目特点，推行“一企一策”精准服务模式，为新签约项目量身定制个性化服务方案。建立健全项目服务代办机制，明确专职代办员负责入园项目从签约落地到竣工投产的全流程帮办服务，确保每个环节衔接顺畅、高效推进。对重点产业项目实行“一线工作法”，组织领导干部深入项目现场，开展政策解读、问题协调和进度督导，及时解决项目推进中的堵点难点，让企业在发展过程中感受到贴心服务。 二、优化审批流程，打造高效便捷政务环境。为提升项目落地效率，淮安经济开发区开通项目审批“绿色通道”，全面推行并联审批、容缺受理等机制，大幅压缩审批时限。通过简化办事流程、优化审批环节，推动政务服务事项办理时间不断缩短，确保项目相关手续在最短时间内完成报批。针对企业生产经营中遇到的具体问题，推行“马上办”工作作风，建立问题快速响应机制，明确办理时限，提高办事效率，让企业办事更省心、更便捷。 三、强化监督考核，构建亲清新型政商关系。淮安经济开发区严格落实监督考核制度，将营商环境建设成效纳入干部考核评价体系，确保各项服务举措落地见效。积极运用监督执纪“四种形态”，畅通企业信访反馈渠道，细化容错纠错办法，严肃查处“为官不为、为官乱为”等行为，营造风清气正的政务环境。同时，通过定期召开政企座谈会、走访调研等方式，倾听企业诉求，了解发展难题，构建起“亲而有度、清而有为”的政商互动新模式，让企业在公平公正的环境中安心发展。 四、加快平台建设，夯实产业发展承载基础。淮安经济开发区强化规划引领作用，聚焦主导产业发展方向，加快园区基础设施和配套平台建设。在项目推进过程中，组织专人与项目业主、施工单位、设计单位紧密协作，协调各方资源力量，及时对接政府相关部门解决项目建设中的用地、用工、融资等问题，随时排查并消除施工质量隐患，保障项目按计划顺利推进。通过持续完善园区道路、供水、供电、环保等基础设施，优化产业布局，提升园区承载能力，为项目落地和企业发展提供坚实保障。 在一系列优化营商环境举措的推动下，淮安经济开发区项目建设呈现出加速推进的良好态势。多个亿元以上产业项目成功签约，一批重点项目实现当年开工、当年竣工，另有多个项目按计划稳步推进，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。企业负责人表示，项目落地以来，深切感受到开发区高效的服务效率和务实的工作作风，从项目审批到建设推进，各个环节都得到了有力支持，发展信心持续增强。 未来，淮安经济开发区将继续以打造高水平营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，不断创新服务模式，优化要素保障，完善基础设施，以更优环境、更实举措、更优服务，吸引更多优质项目落地，助力区域经济实现更高质量发展。

  2025-08-27

• 金湖：留抵退税加速落地 营商环境持续优化

  近年来，金湖县以优化税收营商环境为重要抓手，通过提升增值税留抵退税办理效率，为企业纾困解难，有效激发市场主体活力，为区域招商引资和经济高质量发展营造了良好环境。 一、构建高效办理体系，政策红利直达快享 国家税务总局金湖县税务局将增值税留抵退税作为服务企业发展的重要举措，以“便民办税春风行动”为载体，推动政策落实走深走实。为确保退税流程高效运转，税务部门组建专项工作组，整合资料受理、审核、审批等环节，建立“专人负责、全程跟踪”工作机制。通过简化资料报送要求，优化内部流转程序，实现退税申请“即报即审”，退税款快速到账，让符合条件的企业及时享受政策红利，切实缓解资金压力。 二、聚焦企业实际需求，精准提供靶向服务 针对不同行业企业特点，金湖县税务部门开展“一企一策”精准服务，确保留抵退税政策覆盖所有符合条件的市场主体。在制造业领域，部分企业因生产周期长、运营成本高，资金周转需求迫切。税务部门通过数据分析，主动识别符合退税条件的企业，提供政策解读和申报辅导，帮助企业快速完成退税申请。在房地产行业，面对原材料价格波动等因素影响，税务部门及时跟进企业经营状况，发现符合增量留抵退税条件的企业后，第一时间开展“点对点”辅导，协助企业高效完成退税流程，为企业缓解资金压力提供有力支持。 三、创新智慧服务模式，提升办税便捷程度 为进一步优化纳税服务，金湖县税务部门积极推进“线上+线下”服务融合，构建智能化办税体系。借助征纳沟通平台，精准推送税费政策和退税指引，实现政策宣传全覆盖；通过特服号热线、税企交流群等渠道，及时回应企业个性化咨询，解决申报过程中的疑难问题；推广智能在线咨询系统，拓宽企业咨询渠道，提升问题响应效率。同时，将税收政策培训从“线下教室”转移到“线上学堂”，方便企业自主安排学习，帮助财务人员快速掌握退税政策要点和操作流程，提高办税效率。 四、深化营商环境建设，激发区域发展动能 留抵退税政策的快速落地，不仅为企业注入了流动资金，更增强了市场主体的发展信心。通过持续优化税收服务，金湖县不断降低企业制度性交易成本，提升区域营商环境竞争力。高效的退税服务让企业能够将更多资金投入到技术研发、产能扩张和市场开拓中，推动产业结构优化升级。同时，优质的税收营商环境也吸引了更多外来投资，为金湖县招商引资工作提供了有力支撑，助力区域经济实现持续健康发展。 金湖县税务部门始终坚持以企业需求为导向，将党史学习教育成果转化为服务企业发展的实际行动，通过优化留抵退税办理流程、创新服务方式，不断提升纳税服务质效。未来，金湖县将继续深化税收征管改革，持续优化营商环境，为企业投资兴业营造更加稳定、公平、透明的发展环境，推动县域经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-08-27

• 盱眙产业招商新突破 四城联动签约项目67个

  在国内外经济形势复杂多变的背景下，盱眙县通过深化招商引资策略转型，成功实现了产业项目的集中落地。近期举办的系列招商活动成果显著，为地方经济高质量发展注入了强劲动能。 一、 精准靶向招商 聚焦主导产业集群 深刻把握自身资源禀赋与发展优势，果断摒弃粗放式的招商思路。该县系统梳理产业基础，确定以凹土科技、健康养老、现代农业新材料等作为核心发展方向。围绕主导产业，专门设立了9个产业招商小组，其目标并非简单追求项目数量增长，而是基于产业链关联度、技术相融度进行高端项目筛选，着力构建“引入一个、带动一片”的集聚发展效应。这种做法有效避免了与其他区域的同质化竞争、资源浪费和政策比拼。对于主导产业的龙头型、基地型重特大项目，实行高位推动，由主要负责同志直接负责项目引进和洽谈。在长三角区域一体化战略布局中，相关区域合作载体为承接产业转移提供了新空间。基于产业定位的精准招商策略，使盱眙逐步形成了具有自身特色和不可替代性的产业竞争优势，招商引资工作由“广撒网”步入“精耕细作”阶段。 二、 锻造专业尖兵 创新招商模式效率 改变过去“全员招商”、“任务摊派”等效能较低的传统组织方式。为提升招商工作的专业化水平和执行力，该县创新实施“招商先锋”选拔机制。通过公开遴选方式，从全县范围内识别并任用了一批具备深厚行业知识、丰富招商经验、卓越谈判沟通能力的专业人才。这35名骨干并非行政任命产生，而是依据招商实绩和专业特长严格选拔而来。实行专职专责机制，让具备专业素养的人心无旁骛地从事专业工作。新模式显著提升了招商引资的精准度、落地率和资金使用效益。专业队伍能够更敏锐地捕捉市场风向、更深入地理解产业链需求、更高效地对接目标企业，实现了从“要我招商”向“我能招商”、“我会招商”的转变。这不仅大幅降低了不必要的行政成本和无效消耗，更使得招商项目的质量评估和筛选把关更加科学有效。 三、 统筹信息平台 构建联动管理体系 破除部门、乡镇间的行政壁垒和各自为政传统，树立“全县一盘棋”的协同理念。通过建立高效整合的信息管理机制，打造了以“四库三平台”为核心的管理体系，涵盖项目全过程管理库、高质量项目线索源库、移动端信息推送平台及综合信息集成平台。“四库三平台”系统实现了项目信息的全域动态化归集管理、实时共享机制及深度筛选运用。管理平台内每日动态更新核心队伍项目推进路线信息、线索转化进展数据、项目落地执行成效等重要过程数据。此种高密度的信息披露和过程管控模式，营造出了浓厚的工作比学赶超氛围与高效的监督推动环境。同时，借助大数据技术手段，该系统能够对项目信息进行深度挖掘分析，为招商决策提供有力支撑，确保项目选择更精准、服务跟进更及时、要素保障更到位，显著提升了区域招商体系的整体响应能力与服务保障水平。 四、 项目集中落地 经济新势能蓄势待发 招商引资模式转型成效，通过近期在北京、深圳、宁波及盱眙本地举办的集中签约活动得到了集中体现。四城联动精准开展招商对接合作，总计成功签约各类产业合作项目67项，协议总投资额超过168亿元。这些项目涵盖高端装备、新材料研发制造、生物技术与健康养老等主导领域，产业契合度极高。值得关注的是，在经济下行压力持续存在的宏观环境下，盱眙今年在项目招引方面实现了逆势高增长：全县新签约项目总数相比以往增长显著，重大规模项目占比显著提升；新开工建设产业项目数量亦同比大幅增长，实质性投入的大项目贡献突出。项目签约量质齐升的局面，有力证明了该县产业招商策略转型的前瞻性与实效性。相关项目陆续进入实施建设阶段后，不仅将直接增强区域经济核心指标，还将带动相关产业链的强链补链延链，有力提升县域经济发展的内生动力、结构韧性与综合竞争力，为区域发展提供了崭新动力源。盱眙所探索的专业化、精准化、高效化招商路径，形成了具有实践价值和推广意义的区域经济发展范式。

  2025-08-26

• 【淮阴区招商引资】2014年淮安市淮阴区政府工作报告

  2014年1月6日在淮阴区第十六届人民代表大会第三次会议上代区长　朱晓波各位代表：现在，我代表淮安市淮阴区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2013年工作回顾2013年，面对复杂的宏观形势和艰巨的发展任务，区政府紧紧围绕区委提出的“决战重大项目，决胜全面小康”工作主线，团结和带领全区人民，攻坚克难，创新实干，砥砺奋进，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的各项任务。预计全年实现地区生产总值315亿元，增长12.2%；公共财政预算收入33.89亿元，增长18.4%；规模以上固定资产投资178亿元，增长18.6%；城乡居民人均收入分别达22024元和10298元，增长9%和12%；基本实现2003版全面小康社会建设目标。一年来，我们牢记发展使命，谋跨越争进位，经济实现提质增效。始终坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、促转型、求突破，经济运行呈现平稳较快发展良好态势。工业经济稳步发展，预计全年完成省口径工业开票销售收入215亿元，总量继续位居全市县区前列；净增列统企业49户、总数达到387户，开票销售收入超亿元企业41户，入库税金超千万元企业19户；发放科技创新券115份，新增省级以上高新技术企业12户、省级企业研发中心1个，新创省著名商标3件、省名牌产品2件，发明专利申请数255件，专利授权数658件，预计实现高新技术产值124亿元。农业农村蓬勃发展，国家农业科技园区、国家农业产业化示范基地成功获批，“淮阴黑猪”成为国家工商地理证明商标，无公害农产品基地突破100万亩、达到 120万亩；粮食生产实现“十连增”，荣获“亩产吨粮县”称号，创成“全国农机安全监理示范窗口”和“全省水稻生产机械化示范区”；流转土地6.5万亩，新增省级示范合作社3户、家庭农场62个； 8个农村乡镇财政收入超8000万元，村平集体经济收入突破15万元；刘老庄地区“十二五”帮扶规划全面启动，13个省定经济薄弱村实现新“八有”目标，3.12万低收入人口脱贫。第三产业加快发展，服务业增加值突破100亿元、达到113亿元，综合大市场被列入省现代服务业“十百千”工程重点项目和市十大重点工程，义乌商贸城二区、乐天玛特购物中心等项目有序推进，大润发超级购物中心、凯迪拉克等4个汽车4S店对外营业；农家店覆盖所有乡镇和80%的行政村；常熟农商行淮阴村镇银行落户我区，金融机构全年新增存、贷款分别达到19亿元和17亿元；惠济祠、天妃坝等大运河申遗点通过联合国教科文组织现场认定，樱花园吉祥游乐场、码头韩信主题公园等旅游项目建成开放。一年来，我们坚持项目为纲，增投入创优势，发展动力切实增强。牢牢抓住项目这个发展“牛鼻子”，主攻大项目，推进大开放，建设大载体，经济发展后劲不断增强。项目招引成效显著，扎实开展“工业重大项目扛红旗大比拼”等活动，全年组织实施超5000万元项目54个，新开工日久胶带、富士电梯等超亿元项目31个，新竣工裕华塑胶、兴甬铝业等超亿元项目28个，纳入市重点项目总数、新开工亿元项目总数均位居全市县区第一；总投资50亿元的淮安盐穴储气库被列入省重大项目库，胜克机电等22个超亿元项目被列入市重大项目库，总数位居全市县区前列；抓住省委、省政府支持苏北全面小康建设等政策机遇，向上争取项目263个、到位资金7.2亿元。对外开放步伐加快，坚持走出去和引进来相结合，组织赴香港、台湾等地区开展专题招商，全年新批外资项目15个，注册外资到账6772万美元，开工项目外资到账4619.6万美元；积极促进外贸结构优化，加快新增长点培育，全年新增胜杰液压、康尔达食品等有出口实绩企业14户，预计完成外贸进出口总额4.52亿美元，总量位居全市县区第一。园区建设再上台阶，淮安高新区创建国家级高新技术产业开发区工作全面启动，一、二期“退二进三”扎实推进，三期建设步伐加快，四期控制性规划正在完善，新增道路8.5公里以及供水、供热、燃气管道44.5公里；工业新区新增探矿许可权9.3平方公里、探明矿区2.5平方公里，新铺采输卤管线22公里，产业空间不断拓展；完成王营、徐溜等7个乡镇工业集中区 “三规融合” 修编，建成标准厂房42万平方米，袁集、丁集等9个乡镇工业开票销售收入超亿元。一年来，我们致力夯实基础，强功能树形象，城乡面貌显著变化。坚持以城带乡、城乡统筹，全力推进一体化发展，城乡形象实现新提升。城市建设有序推进，全年组织实施城建交通重点项目192个，银川路盐河桥等路桥工程建成通车，淮海路盐河桥、城西港区加快建设，新增城区道路15公里；古黄河七期风光带等绿化工程竣工，城市绿化覆盖率达40.3%，人均公共绿地达到12.5平方米；体育健身中心对外开放，慈缘禅寺、人防指挥所主体建成，威尼斯、迎春嘉园等商住小区全面交付使用，英祥·承德公馆、幸福城等城市综合体项目进展顺利，城市集聚效应不断增强；城市环境综合整治三年行动计划启动实施，城市环境更加整洁有序。乡村面貌不断改善，实施集镇建设项目110个，码头牛羊肉城二期、赵集商贸城等一批商贸项目投入使用，古寨六塘美墅、吴集黎明村等农民集中居住点建成；深入开展美好城乡建设行动，完成 1455个自然村庄环境综合整治，码头村先后入选“江苏最美乡村”、“江苏最具魅力休闲乡村”、全国“美丽乡村”创建试点乡村；通过省级生态区技术评估，省级生态乡镇实现全覆盖；有序推进黄河故道综合开发，实施洪泽湖大堤加固除险等九大水利工程，维修改造泵站70座、农桥115座，新增高标准农田10.7万亩，农业生产条件持续改善。内外交通更加通畅，盐河航道综合整治、韩侯大道等大交通工程竣工，237省道淮阴段、码南线（码头镇－南陈集镇）道路改造工程建成通车；丁集公交枢纽站投入使用，建成农村公路50公里，新开通3个乡镇镇村公交线路，新建乡镇一体化候车亭9个。一年来，我们坚持民生优先，办实事惠民生，人民生活不断改善。推进爱心淮阴建设，着力兴办惠民实事，致力促进社会和谐，群众幸福指数持续提升。保障体系更加完善，省星级人力资源市场投入使用，新增私营企业1386户、个体工商户2718户，转移农村劳动力4810人，城镇登记失业率控制在3%以内，“15分钟公共就业服务圈”基本形成；完成各类社会保险提标扩面任务，城乡低保标准分别由每人每月380元和260元提高到410元和290元；投入3亿元改造城区自来水和污水管网，淮沭河水厂一期投入运行；为城区残疾人和65周岁以上老年人办理免费乘车卡10462张；建成保障性住房1107套，改造农村危房500户。社会事业协调发展，基本实现教育现代化，新建淮阴小学、刘老庄八一幼儿园等13所中小学校和幼儿园，建成教学楼78栋、塑胶运动场56片，所有学校完成信息化改造和教育装备升级，创成三星级高中2所、省级优质幼儿园8所；医疗卫生事业加快发展，区公共卫生服务中心主体建成，徐溜、王兴惠民医院投入使用，荣获“全省卫生应急综合示范区”和“全省亿万农民健康促进行动示范区”称号，成立全国首家工商注册“计生家庭农场”；成功举办母爱主题散文大赛、中国象棋国际名人赛、纪念新四军刘老庄连八十二烈士殉国70周年、中国乒乓球超级联赛等文体活动，荣获“全国象棋之乡”称号；加大文明创建力度，皇甫辉勇等5人分别当选全国、省、市道德模范；军地互办实事30件，夺得省级双拥模范区“四连冠”。社会大局和谐稳定，“平安淮阴”建设扎实推进，技防城建设通过省级验收，启动建设乡镇社会管理综合服务中心18个，连续七年被省委、省政府命名为“社会治安安全区”；依法完成第十届村委会换届选举工作；深入开展食品安全放心行动，顺利通过“全省药品安全示范区”验收；全省学校食品安全事故应急演练在我区举办，应急管理水平得到新提升。一年来，我们加强自身建设，优服务抓效能，发展环境持续优化。始终致力于自身建设，强化服务意识，狠抓效能提升，政府执行力、公信力不断增强。法治建设深入推进，率先完成法治政府建设阶段性目标任务，行政首长出庭应诉率100%；自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议和政协委员提案327 件；切实加强政府投资、债务、合同以及招投标流程监督管理，全面清理规范性文件，政府运行更加有序。行政服务不断优化，阳光淮阴建设扎实推进，政风行风面对面活动得到群众认可；梳理压缩９类区级审批事项，办理时间压减50个工作日；启动第三次经济普查工作；创新服务机制，实施市场准入与监管制度改革，成立工业企业应急资金互助会，鼓励金融机构创新信贷业务，优先推介本地名特优产品，较好地促进了中小企业发展。廉政建设切实加强，扎实开展安置房房源和过渡费清理、城乡低保核查工作，努力杜绝民生领域腐败问题；清理规范创建达标活动以及机关办公用房，基层负担切实减轻；全面启动“三公”经费监管和公务卡制度改革，建立“三公”经费一体化监管模式，健全领导干部经济责任审计评价体系，深化 “三重一大”事项监督，廉政建设不断加强。此外，社科研究、机关事务、统计、物价、消防、气象、通信、新闻、民族宗教、外事侨务、对台、老区开发工作取得新进展，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、档案、地方志、残疾人事业取得新进步。各位代表！过去一年成绩来之不易，这是区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民同心同德、开拓奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、省委帮扶工作队全体队员，向离退休老领导、老同志，向各人民团体、政法干警、武警消防官兵，向投身淮阴建设的投资者和企业家，向关心支持淮阴发展的各位朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！与此同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展面临的挑战和问题：经济增长下行压力依然很大，投资规模大、科技含量高的企业少，支撑跨越发展的重特大项目还不多；城乡发展依然不平衡，农民持续增收和城乡一体化发展任务十分繁重；随着改革向纵深推进，经济转轨、社会转型带来的各种社会矛盾和问题日益凸显；对照反对“四风”要求，少数公务人员的工作作风、办事效率有待于改进和提高。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起始之年，也是淮阴建设更高水平小康社会的起步之年，做好今年各项工作尤为重要。纵观国际国内形势，虽然我们面临着宏观形势错综复杂、资源环境约束趋紧、区域竞争更加激烈等新挑战，但我们更要看到，我国经济社会发展长期向好的基本面没有变，特别是党的十八届三中全会、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神的深入贯彻，省委、省政府支持苏北全面小康建设等政策措施的深入实施，以及市委、市政府跨越发展决策部署的深入推进，将进一步释放改革红利、市场潜力和创新活力；国家农业科技园区、台创园、淮安高新区、综合大市场以及刘老庄地区扶贫开发、黄河故道综合开发等品牌影响和政策效应正叠加显现；全区干群多年持之以恒的艰苦奋斗，为淮阴加快发展积累了宝贵经验，打下了扎实基础。只要我们积极应对、抢抓机遇、拼搏实干，就一定能够在跨越发展的道路上迈出更加坚实的步伐。根据区委十一届五次全会部署，2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、全省经济工作会议、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神，紧紧围绕“淮安领先、苏北前十、全国百强”目标定位，全面深化改革，突破重大项目，提升镇村实力，大力改善民生，同步推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，加快建设更高水平小康社会。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%和12%左右，完成市定节能减排任务。围绕上述目标，我们将着力抓好五个方面工作：一、坚持改革创新，突出“三全面”，增添发展新动力立足当前、着眼长远，坚持以改革开放为根本动力，以科技创新为重要支撑，不断增创发展新优势。全面深化各项改革。深入贯彻落实中央和省市深化改革各项部署，结合实际，稳步推进，通过改革促发展、增活力。健全城镇建设投融资机制，加快新型城镇化步伐。推动农业经营方式创新，积极探索农村宅基地和承包地有偿退出机制，建立土地流转准入监管制度，新增农经综合服务大厅5个以上，选择1-2个有条件的乡镇率先建设农村产权交易中心，全年力争新流转土地5.5万亩，培育省级示范合作社5户、家庭农场50个以上。鼓励金融产品和服务创新，新增小额贷款公司1户。实施区级公立医院改革，努力为群众提供质优价廉的医疗卫生服务。建立健全符合淮阴实际的住房保障体系，新增廉租房20套，新建公共租赁房30套、经济适用房30套。深化行政管理体制改革，大力推进简政放权，简化办事程序，建立更加精简高效的行政审批服务机制。全面推进科技创新。抓住省政府推动科技资源向苏北集聚机遇，加强对接争取，不断提升自主创新能力和水平。发挥企业主体作用，深化产学研合作，支持企业与高校院所兴办研发中心、技术中心，着力培育一批创新型领军企业。实施科技创新、品牌创建、技术标准、专利申报四大战略，鼓励行业龙头企业开发具有自主知识产权的关键技术和产品，积极参与国家标准、行业标准制订，全年力争新增省级以上高新技术企业8户，创建省著名商标2件，专利授权数850件。完善人才工作激励机制，着力引进和培养科技领军人才和创新创业团队，加快培养产业发展急需的高技能人才，年内引进高层次创业创新人才22名。全面扩大对外开放。坚持开放型经济龙头地位不动摇，在加快对外开放中扩总量、稳增长。加强与中美地方经贸合作代表机构、芬兰绿色产业中国合作促进会等中介机构合作，集中力量主攻欧美日韩和港资、台资企业，深入上海、青岛等外资密集区开展驻点招商，加快集聚一批投资强度大、科技含量高、产业关联度强的好项目，全年新引进3000万美元项目2个以上，注册外资实际到账1.5亿美元以上。继续实行“十天一会办”工作机制，加快默克莱德二期等在建项目进度，推动裕隆置业等在谈项目尽快落户，全力推动项目建设、外资到账。加快转变外贸发展方式，大力培育自主出口品牌，增强产品国际竞争力，全力保持外贸稳定增长，确保完成外贸进出口总额4.6亿美元以上。二、坚持量质并举，突出“三提升”，构建产业新体系坚持扩大总量和转型升级齐抓，大力推进新型工业化与农业现代化协同发展，先进制造业与现代服务业协调发展，加快构建现代产业发展体系。提升工业经济发展水平。坚持新型工业化第一方略，提升产业发展层次和企业竞争能力，全年规模以上工业增加值增长16%左右，省口径工业开票销售收入增长15%以上。积极发展百亿元主导产业和战略性新兴产业，强化资源整合，招引关联项目，加大政策扶持，推动安良特高压、凯德亚食品、太平洋四期等项目尽快产生效益，力争钢铁机械、食品加工、盐硝加工三大特色支柱产业开票销售收入占全区总量的65%以上，力争食品加工产业成为首个超百亿元产业；加大项目招引，培育做大光伏太阳能、机电科技、软件等新兴产业；推进纺织服装等传统产业提升技术装备水平和产品质量档次，增强整体竞争力。完善工业企业做大做强激励政策，帮助30户区级龙头企业和乡镇骨干企业制订发展规划，引导企业技术改造、品牌培育、嫁接重组，推动万邦国际再上市，全年力争新增开票销售收入超亿元企业10户、超10亿元企业2户，努力在开票销售收入超50亿元企业上实现零的突破；促进中小微企业扩产增效，全年力争新增入库税金超千万元企业3户、百万元企业15户以上，净增列统企业30户以上。提升现代农业发展水平。坚持以国家农业科技园区和刘老庄地区、黄河故道“一核一片一带”为重点，突出品牌打造、科技推广、量质并举，大力发展现代农业，确保全区高效设施农业面积达23万亩以上，畜禽规模化养殖比重达85%以上。举全区之力建设国家农业科技园区，构建科学高效的运转推进机制，积极引导资本、土地、人才、科技等优质资源向园区集聚，加快道路、电力、供水等基础设施建设，重点打造15平方公里核心区，力争早日建成全国一流的现代农业科技园区和新型城镇化建设的先导区。深入推进黄河故道综合开发，加快实施农业产业化、土地治理等七大类38个项目，努力打造现代农业发展示范带。积极发展农产品精深加工，全年新增市级以上农业龙头企业8户以上。加强农产品质量和品牌建设，全年新创国家工商地理证明商标2件以上。抓好水闸泵站、农桥农路等农业基础设施建设，推进农业保险扩面和农业机械化生产，不断提升农业生产综合保障能力。提升第三产业发展水平。坚持以综合大市场为龙头，推动现代服务业发展提速、比重提升，全年实现服务业增加值131亿元以上。围绕创建省级现代服务业集聚区目标，加快综合大市场建设步伐，启动实施金融服务中心、物流中转站等功能配套项目，力争珠江嘉园、轻纺家园两个安置小区主体竣工，提高综合大市场承载力；积极扶持欧蓓莎国际家居购物中心、义乌商贸城等市场发展壮大，新开工恒达商城、奔驰4S店等超亿元市场和物流项目6个，新竣工轻纺城、婚纱城等超亿元市场项目6个。突出打造城市商圈，重点抓好西马路口片区、银川路片区等商贸功能区建设。大力发展总部经济，吸引大企业大集团来淮设立研发、销售、结算、物流等分支机构。推进农超对接和供销“新网工程”建设，力争农村连锁网点突破1000个。加快新四军刘老庄连纪念园、码头古镇旅游景区建设步伐，因地制宜发展垂钓、采摘等休闲旅游项目。三、坚持主攻项目，突出“三强化”，推动发展新跨越按照“一马当先、一路绿灯、一抓到底”的要求，全力以赴主攻重大项目，千方百计狠抓有效投入，以项目和投入保障全区经济持续快速发展。强化招大引强。把全区上下的兴奋点充分向重大项目聚焦，更加注重对项目投资强度、税收贡献、科技含量等关键指标的考核，推动项目招引和建设实现更大突破。坚持以商引商、中介招商、小分队招商，大力招引龙头型、基地型和延伸完善产业链的大项目、好项目，全年引进超亿元项目20个以上，其中10亿元项目2个。抢抓各类政策机遇，积极谋划争取一批符合政策和产业导向的基础性、民生类项目。加大重大项目督查考核和会办推进力度，建立领导领办、项目秘书等制度，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一张时间表”的“四个一”工作机制，下大力气简化项目审批环节、减少审批时间，做到服务项目“一路绿灯”，全年新开工超亿元项目20个以上，其中5亿元项目5个以上，10亿元项目2个以上；新竣工超亿元项目20个以上，其中5亿元项目5个以上，10亿元项目1个。强化载体建设。加大淮安高新区、工业新区、乡镇工业集中区三大载体建设力度，提升各类园区集聚、服务和创新能力。围绕创建国家级高新区目标，加快淮安高新区“二次创业”步伐，大力实施科技创新、人才驱动、招大引外、品牌服务四大战略，科学规划园区功能布局，重点打造特色产业集聚区、科技创新核心区和商务商业配套区；尽快建设万邦香料科技园等孵化平台，全年新增省级高新技术企业6户以上，万邦香精工程技术研究中心力争创成国家级，三年内力争50%以上规模企业建立独具特色的研发机构；设立科技贷款风险补偿金，吸引高层次人才到高新区创业；突破一批龙头项目，全年新开工和新竣工投资超亿元项目各10个以上，省口径工业开票销售收入占全区总量一半以上，新增工业列统企业10户以上。工业新区围绕突破盐硝深度加工，加强与市盐化新材料产业园的对接和合作，积极推动实施创新日化洗涤用品、30万吨氯碱等项目，开工建设淮安盐穴储气库项目。坚持把工业集中区作为突破镇域经济发展的重要平台，年内完成丁集、南陈集等乡镇工业集中区“三规融合”修编，新建标准厂房42万平方米，每个乡镇力争新引进超亿元工业项目2个以上，培植列统企业2户以上。大力发展以创业点为支撑的村级集体经济，全年力争新建村级创业点30个，30%村集体经济突破50万元，其余村平集体经营性收入增长15%以上。强化要素保障。牢固树立101%服务理念，重点在要素保障上下功夫，倾力服务项目建设和企业发展。强化银政企对接，积极发挥统贷平台、工业企业应急资金互助会、科技小贷平台作用，努力缓解中小企业融资难题。推进城乡建设用地增减挂钩，狠抓农村土地综合整理，不断拓展发展空间。重拳处置闲置、低效用地，全力争取点供和独立选址用地计划，保障重大项目落地。鼓励企业建设多层厂房，引导中小企业向标准厂房集中。强化企业用工指导和服务，加强职业技能培训和校企对接，引导督促企业规范用工行为。加快刘老庄110千伏、朱集110千伏、新渡220千伏变电所建设，不断提高电力保障水平。启动老张集至涟水机场连接线和429、330、503省道淮阴段等对外交通工程建设，加快推进王三线（王营镇-三树镇）改造，尽快建成红色大道至机场、西部大通道等城乡道路，全力构筑经济发展大通道。四、坚持城乡统筹，突出“三加快”，建设美好新家园认真落实“城乡统筹、产城融合”的总体要求，深入开展美好家园建设行动，抓好城市品味提升、美丽乡村打造、生态环境优化，全力加快城乡一体化进程。加快城市建设。围绕打造宜居宜业的淮安新北城目标，全年投入135亿元以上，实施各类城建交通项目180个以上。按照“苏北重要中心城市新型特色空间拓展区”的战略定位，聘请专业设计团队，精心研究城市空间规划、产业布局、功能配套和生态设计，努力在规划建设和发展形态上主动融入主城区。坚持以“一体两翼”引领城市建设，老城区按照总体规划、分步实施、组团开发的原则，稳步实施房屋征收搬迁，推进城中花园东、盐河花园西、荷花公园北、供电小区等地块开发，竣工商品房50万平方米以上，推动老城长高变靓；东城区坚持产城融合发展，加快淮安高新区一、二期“退二进三”步伐，力争宁连路以东30平方公里范围内在建路桥全面完工、循环贯通，新开工海通花园银座等7个商住小区和东城美居等4个安置小区，启动实施邻里中心、长江路综合体等项目，建成慈缘禅寺和韩信文化广场，为产业发展开辟空间、形成配套；西城区重点在打基础、拉框架上下功夫，加快推进水、电、气、路以及绿化配套，启动实施奔盛化工等地块开发，开工建设金鼎商业大厦等项目，尽快将西城打造成淮阴西部新城区。加快镇村建设。准确把握城乡一体化的内涵，继续推进四大美丽集镇组团建设，加速新型城镇化进程。坚持规划引领，以点带面，整体推进，重点抓好渔沟、徐溜、南陈集等中心镇建设，培育发展棉花庄大福、丁集七一等一批示范村。积极创建特色名镇，码头镇、刘老庄乡分别加快创建全国特色旅游名镇和全省特色景观旅游名镇，渔沟镇、徐溜镇力争进入全国重点镇行列。牢固树立经营城镇的理念，多渠道筹集资金，着力完善集镇市政管网、道路绿化等公共配套设施，加快棉花庄旺达商务公馆、刘老庄农贸城等项目建设，不断提高小城镇产业和人口集聚能力。合理规划布局农民集中居住点，完成村庄规划20个，引导农民集中居住。加快实施区域供水工程，铺设供水管道45公里。推进农村客运班车通达工程，新增3条镇村公交线路，建成3个候车亭。加快生态建设。坚持把生态文明理念全面融入城乡建设和经济社会发展的全过程，力争创成国家级生态区。深入开展城市环境综合整治行动，不断优化市民居住环境。加大植树造林力度，成片造林6000亩，新建农田林网2万亩、绿色通道11公里。扎实推进村庄环境整治和生态乡镇、生态村创建，完成2200个自然村庄环境整治和古寨乡全域村庄环境整治，争创省级康居乡村2个，力争所有乡镇创成国家级生态乡镇、80%的村创成生态村。落实环境倒逼机制，拓宽秸秆综合利用渠道，加强饮用水源地保护，启动实施紫光污水处理厂改扩建工程，加快青园污水处理厂、华能电厂脱硫设施等减排项目建设，努力打造天蓝、地绿、水净的共同家园。五、坚持执政为民，突出“三致力”，实现民生新改善以政府为民办实事项目为抓手，切实解决好广大群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众共享改革发展和小康建设成果。致力促进群众增收。积极拓宽创业、就业、社保、帮扶等增收途径，促进城乡居民收入合理增长。充分激发全民创业热情，在市场准入、行政审批、要素保障等方面为创业者提供更多支持，全年新增私营企业1500户以上、个体工商户3000户以上。扎实做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村进城务工人员等重点人群就业服务，新增城镇就业7000人以上、转移劳动力5600人以上。提高城乡低保和“五保”供养标准，继续做大“爱心淮阴”慈善救助金规模，为困难弱势群体送去更多关爱。新建居家养老服务中心20个，投入使用区残疾人托养中心。坚持“造血”与“输血”相结合、项目帮扶与社会保障相结合，加大刘老庄地区扶贫开发力度，力争5个经济薄弱村实现“新八有” 目标、1.1万名低收入人口脱贫。致力发展各项事业。优化配置公共资源，统筹发展各项事业，不断提高基本公共服务水平。巩固提升教育现代化建设成果，启动东城中小学等重点工程，完成淮师二附小扩建工程，创成“全国义务教育发展基本均衡区”。深入推进乡村卫生机构一体化管理，加快卫生人才队伍建设，投入使用区公共卫生服务中心，建成淮安市口腔医院。完善区、乡、村三级人口和家庭公共服务体系，积极打造“幸福淮阴、阳光计生”品牌。继续办好中国象棋国际名人赛、母爱主题散文大赛等品牌文化活动，扎实推进文明城创建工作，创新开展各类送文化下乡活动，城区数字电视实现全覆盖。广泛开展全民健身运动，精心承办十八届省运会相关比赛。强化全民国防教育，认真做好双拥工作。积极支持科普、妇女儿童、工会、青少年、老龄、红十字会等事业发展，认真做好机关事务、民族宗教、外事侨务、区志、社科研究、新闻、消防等工作。致力创新社会治理。坚持把维护社会和谐稳定作为政府重要责任，树立底线思维，着力构建新型社会治理体系。深入推进“平安淮阴”、“法治淮阴”建设，健全重大决策社会稳定风险评估机制，加大征地、房屋征收、涉法涉诉等重点问题解决力度，努力从源头上预防和减少社会矛盾。充分发挥阳光淮阴·12345政府公共服务平台作用，引导群众合理合法表达利益诉求。完善突发事件应急管理机制，有效预防和妥善处置群体性、突发性事件。全面开展第三次经济普查工作。加强互联网等媒体监管，正确引导网络舆情，净化网络环境。加大人防、物防、技防建设力度，预防和依法惩治违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。开展食品安全宣传年活动，不断加强食品药品安全监管。严格落实安全生产责任制，加强公共安全体系和企业安全生产基础建设，坚决遏制重特大安全事故发生。加强政府自身建设面对跨越发展的新要求和人民群众过上美好生活的新期待，我们将进一步提振精神，锐意改革，创新实干，着力打造人民满意政府。坚持改革创新，建设有为政府。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚持将落实上级改革部署与淮阴实际紧密结合，在激发内生动力、统筹城乡发展、扩大对外开放、改善民计民生、转变政府职能等方面积极探索、改革突破，增创体制机制新优势。深入研究市场经济、金融创新、社会治理等方面知识，不断提高科学研判形势、准确把握政策、促进经济发展、管理公共事务、应对复杂局面的能力和水平。积极应对资源要素约束和诸多困难挑战，以创新思维谋发展、广阔视野解难题、市场手段破瓶颈。完善重大决策程序，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，充分听取各方意见，确保政府决策更加民主科学。坚持真抓实干，建设高效政府。将抓落实作为政府工作的生命线，把主要指标、重点工作落实到具体部门、具体项目、具体节点，坚决查处不落实、慢落实、假落实等行为，确保区委决策、人大决议有效落实，切实提高政府执行力。发扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，坚持凭实绩说话、靠实干立身，勇于负责、敢于担当，重点在发展实体经济、主攻重大项目、促进社会和谐等方面争先进、比贡献。精简各类会议、文件，提倡少发文、少开会，开短会、讲短话，腾出更多时间深入基层一线调查研究，深入项目现场会办推进。进一步强化效能考核，加强政务督查、效能监察和行政问责，对每一项重大决策部署、重要项目推进、重点工程建设，都制定“时间表”、“路线图”，一抓到底，确保成效。坚持从严要求，建设清廉政府。积极投身党的群众路线教育实践活动，严格执行中央和省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，力诫虚报浮夸和形式主义，反对急功近利和盲目攀比，真正实现实实在在和没有水分的增长，以务实举措和过硬成果增强政府公信力。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，努力从源头上防止和遏制腐败现象的发生。切实加强政府性债务管理，严格举债程序，规范举债行为，强化风险预警。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和其他各项制度规定，大兴勤俭节约之风，切实把有限的资金和资源用在加快发展和改善民生上，努力树立清正廉洁、执政为民的政府形象。各位代表，淮阴发展正处在继往开来、跨越突破的新起点上。让我们紧紧团结和依靠全区人民，在市委、市政府和区委的坚强领导下，众志成城，改革创新，奋力拼搏，坚定不移向着建设更高水平小康社会目标大步迈进，共同创造淮阴更加美好的明天！

  2025-08-26

• 淮安市地理标志商标荣登百项巅峰引领全国新篇

  淮安市近年来在招商引资方面取得显著成效，其地理标志商标总数突破百件，稳居全国地级市首位。这一成就不仅体现区域品牌优势，还通过强化产业协同，有效吸引了外部资本投入，推动农业现代化进程。 一、淮安市地理标志商标总数达成新里程碑，标志着该市在农业品牌建设中跃居全国前列。本次洪泽荷藕通过国家相关机构认证，是整体体系中的一例代表，反映出全域产品认证质量的稳步提升。这一成果源于长期政策引导和市场培育，成为地方品牌战略的核心支柱。 二、淮安市地理标志商标的累计历程始于早期品牌探索阶段。随着时间推进，全市相关机构深化资源整合，着力挖掘传统农产品内涵，将地方特色与市场需求精准对接。通过系统化支持，从基础认证到批量注册，构建了全国领先的商标体系框架。 三、淮安市相关部门在助推过程中，实施综合性指导措施，例如针对农业品牌的历史溯源、品质特性提炼及视觉标识设计等环节，提供全过程保障。具体行动包括组织专家团队实地调研、整合文化元素，确保每项商标兼具实用性和市场价值，从而高效服务本土企业。 四、相关地理标志商标的实际应用在淮安市推广中，产生了广泛经济效应。其不仅优化了县域产业结构，助力资源向高效农业倾斜，还直接增加了农民收益渠道，推动产业升级融合。实例中，包括洪泽荷藕在内的多类产品品牌化，强化了供应链稳定性。 五、淮安市地理标志商标的成功经验已被全国多地区借鉴，彰显其在区域发展中的示范性作用。未来，该市将继续扩大认证范围，深化品牌国际化合作，形成长效驱动机制，为更大范围的经济转型升级注入活力。

  2025-08-25

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